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L’organizzazione delle aziende sanitarie

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Anteprima della tesi: L’organizzazione delle aziende sanitarie, Pagina 13
globale della salute in tutti i suoi aspetti (prevenzione, diagnostica, terapia, 
riabilitazione).
I.4.2. Il diritto alla salute nel consolidamento dello Stato sociale 
Il punto d’arrivo di questa evoluzione è costituito dall’approvazione della 
l. 23 dicembre 1978, n. 833 “Istituzione del servizio sanitario nazionale”, che 
costituisce una delle manifestazioni più importanti dell’affermazione dello “Stato 
sociale” in Italia. 
La legge si fonda sul concetto che la tutela della salute si colloca in un 
quadro normativo costituzionale composto dallo stesso art. 32, dall’art. 2 – che 
sancisce il riconoscimento e la garanzia dei diritti inviolabili dell’uomo come
singolo e come componente di formazioni sociali – e dall’art. 3, in particolare il 
c. II, che segna il momento dinamico di questo principio, in quanto attribuisce allo 
Stato il compito di garantire il pieno sviluppo della persona umana, prescindendo 
da qualsiasi limitazione che possa comprimere la libertà e l’uguaglianza dei 
cittadini
34
.
Emblema del cambiamento è lo stesso articolo 1 della l. n. 833 del 1978, 
cit., che definisce il diritto alla salute come fondamentale diritto dell’individuo ed, 
insieme, interesse della collettività. Individua pertanto due diversi profili di tutela 
aventi pari dignità: la finalità pubblica, da sempre riconosciuta, e il diritto del 
singolo, titolare di un preciso diritto soggettivo a difesa della propria salute, 
qualificato quale diritto pretensivo
35
 nei confronti di una serie di servizi e 
prestazioni diagnostiche o terapeutiche appositamente predisposti. 
La Corte costituzionale registra e rafforza questo cambiamento con 
un’importante sentenza, la n. 88 del 26 luglio 1979
36
, nella quale afferma che 
l’art. 32 Cost. tutela la salute «non solo come interesse della collettività, ma anche 
funzioni di: Social security, Personal social services e National Health Service; per un quadro 
riassuntivo: http://www.bristol-inquiry.org.uk/final_report/annex_a/chapter_2_4.htm.
34
P. FRATI, op. cit., 1996, fasc. 142/143, 6. 
35
Il diritto pretensivo non riceve tutela per il solo fatto della non ingerenza nella sfera
individuale – e quindi del non facere – ad opera del potere pubblico, come accade per i diritti
di libertà, ma solo a seguito di comportamenti positivi posti in essere dal legislatore e dagli
apparati amministrativi. R. FERRARA, Salute (diritto alla), cit., 531. 
36
In http://www.giurcost.it.
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Informazioni tesi

  Autore: Patrizia Nebiolo
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2003-04
  Università: Università degli Studi di Torino
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze Politiche
  Relatore: Roberto Cavallo Perin
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 219

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