L'accordo europeo con la Polonia

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Nell�agosto 1973 N. Fadeev, segretario del COMECON, incontr� M. 
Norgard, presidente in carica del Consiglio delle Comunit� Europee, 
proponendogli di stabilire delle relazioni tra le due organizzazioni. La 
Commissione Europea ader� all�iniziativa inviando una delegazione a Mosca 
dal 4 al 6 febbraio 1975. Si tratt� di un incontro tra esperti per esaminare la 
natura, le competenze di ciascuna organizzazione e le eventuali possibilit� di 
un avvicinamento tra le due.  
I rappresentanti delle due parti non poterono che constatare le divergenze nei 
rispettivi approcci: il COMECON chiedeva un mutuo riconoscimento delle 
due organizzazioni e la realizzazione di un accordo quadro tramite una 
commissione mista. La Comunit�, da parte sua, accettava la proposta di un 
riconoscimento reciproco, se fosse stato concluso un accordo di 
cooperazione dal contenuto limitato comprendente lo scambio di 
informazioni e di statistiche relative al settore ambientale e dei trasporti. Ma 
rifiutava di negoziare in materia di politica commerciale, avendo constatato 
l�assenza di competenza del COMECON a riguardo. La CEE richiedeva 
inoltre che venissero stabilite relazioni con ciascuno dei paesi membri e la 
possibilit� di concludere accordi con essi conformemente allo schema gi� 
proposto nel 1974.  
L�opposizione della Comunit� era basata pi� su motivi politici che su motivi 
legali. Infatti, � dubbio che, dal punto di vista giuridico, non si potessero 
stipulare accordi commerciali e di cooperazione economica in forma mista, 
cio� ratificati, sia dal COMECON, sia dai suoi Stati membri, in quanto la 
funzione di tali accordi � proprio quella di permettere la conclusione delle 
trattative qualora alcune materie, oggetto dell�accordo stesso, non rientrino 
nelle competenze delle organizzazioni.