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L'ACER nel quadro dei cambiamenti che interessano le agenzie europee

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maker”, in quanto i compiti di gestione e di attuazione sono affidati alle
amministrazioni statali, protagoniste indiscusse della fase discendente del
diritto comunitario. Per converso, la valorizzazione del carattere “collegiale”
dell'amministrazione comunitaria (art. 163) e la mancanza di una puntuale
definizione del suo assetto organizzativo (art. 162) da parte del Trattato
garantisce ad essa una posizione di indipendenza dai governi e dalle istituzioni
degli Stati membri.  
Mancano, insomma, idonei strumenti giuridici volti a coordinare le attività
amministrative della Comunità con quelle degli Stati membri, come
dimostrato dall'assenza di disposizioni del Trattato che prevedano forme di
integrazione tra gli ordinamenti. Tuttavia, la rigida separazione dei rispettivi
ambiti di competenza, viene attenuata dalle prescrizioni normative dell'art. 5
(ora art. 4 TUE), le quali preannunciano l'apertura dei due sistemi
amministrativi in forza del principio di leale collaborazione in esso sancito,
nonché dall'attribuzione, in settori limitati ma fondamentali (come la
concorrenza e gli aiuti di Stato), di poteri di esecuzione diretta in capo alla
Commissione. 
Ebbene, è proprio nei settori nei quali la Commissione è dotata di poteri di
esecuzione diretta che la sua configurazione originaria si dimostra inadeguata.
La natura collegiale dell'istituzione sovranazionale, non consentendo di
definire compiutamente le decisioni politiche della Comunità, ha portato alla
valorizzazione del ruolo dei servizi che, da semplici articolazioni interne,
funzionali ai lavori del collegio, divengono veri e propri uffici a rilevanza
esterna. Le carenze del modello originario vengono in luce anche in relazione
ai settori regolamentati alla stregua del principio di esecuzione indiretta, in
strutturata in maniera tale da raggiungere obiettivi specifici progressivi e priva di un apparato
amministrativo compiuto.
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Informazioni tesi

  Autore: Luca Caianiello
  Tipo: Laurea II ciclo (magistrale o specialistica)
  Anno: 2012-13
  Università: Università degli Studi di Roma La Sapienza
  Facoltà: Scienze Politiche, Sociologia, Comunicazione
  Corso: Scienze delle pubbliche amministrazioni
  Relatore: Angelo Clarizia
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 133

FAQ

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acer
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trasformazione delle agenzie europee
modello di agenzia europea
mercato europeo dell'energia elettrica e del gas
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