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L'ACER nel quadro dei cambiamenti che interessano le agenzie europee

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Anteprima della tesi: L'ACER nel quadro dei cambiamenti che interessano le agenzie europee, Pagina 5
quanto la quantità e la complessità delle azioni e dei procedimenti
amministrativi richiesti alla Commissione non gli consentono più di operare
esclusivamente per mezzo del collegio
5
.
É dunque sulla base di queste insufficienze che prende il via, nei primi anni
'60, il processo di c.d. “amministrativizzazione” della Commissione,
determinato dall'introduzione di nuove procedure interne di funzionamento -
la “procedura scritta
6
” e l'istituto dell'“habilitation
7
”- volto a derogare,
parzialmente, al principio di collegialità. Ciò comporta il superamento
dell'originaria configurazione dell'istituzione sovranazionale quale semplice
organo di governo della Comunità. La Commissione diviene, infatti,
“multifunzionale” e alle competenze legislative e di controllo vanno ad
aggiungersi anche attribuzioni amministrative che complicano l'assetto
organizzativo interno, causato dalla maggiore autonomia raggiunta dai servizi
rispetto al collegio dei commissari. Più in particolare, la procedura scritta
permette al commissario proponente di vedere accolta la propria proposta in
seno al collegio, trascorsa una settimana di tempo senza che vi sia stato
dissenso o che ne sia stata richiesta la sospensione da parte dei commissari.
L'habilitation attribuisce al collegio, ove siano soddisfatte particolari
condizioni, la facoltà di delegare i propri poteri al commissario competente
oppure ad un alto funzionario della direzione generale. Ora, se è vero che
l'evoluzione dell'infrastruttura amministrativa della Commissione non adduce
alla scomparsa del principio di collegialità, poiché questo rimane comunque la
5 E. Chiti, C. Franchini,  L'integrazione amministrativa europea, il Mulino, Bologna, 2003, p. 12.
6 La procedura scritta viene introdotta con regolamento interno della Commissione, 63/41/CEE, del
9 gennaio1963,  art. 11, in G.U.C.E., 817. 
7 L'istituto dell'habilitation introdotto per la prima volta, in relazione al solo settore agricolo, con
decisione della Commissione 68/183/CEE del 3 aprile 1968 in G.U.C.E., L 89, viene
successivamente generalizzato ai diversi settori nei quali opera la Commissione con decisione
75/461 del 23 luglio 1975.
11

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Informazioni tesi

  Autore: Luca Caianiello
  Tipo: Laurea II ciclo (magistrale o specialistica)
  Anno: 2012-13
  Università: Università degli Studi di Roma La Sapienza
  Facoltà: Scienze Politiche, Sociologia, Comunicazione
  Corso: Scienze delle pubbliche amministrazioni
  Relatore: Angelo Clarizia
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 133

FAQ

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acer
governance energetica europea
trasformazione delle agenzie europee
modello di agenzia europea
mercato europeo dell'energia elettrica e del gas
agenzie indipendenti
integrazione decentrata
governance energetica
agenzie amministrative

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