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L'alto Rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza

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ancora più evidente il carattere “dichiaratorio” della PESC che, vincolata dal 
voto all’unanimità, esprimeva posizioni tanto generali da venir condivise da 
tutti i Membri, ma difficili da implementare (risoluzione pacifica dei 
conflitti, rifiuto dell’uso della forza e lotta contro al violazione dei diritti). 
Inoltre, la cooperazione tra UE e UEO si era mostrata più complessa del 
previsto: l’Unione aveva bisogno del proprio braccio operativo per rendere 
più efficace la politica estera
4
. 
Dopo il fallimento della CED, lo stato comatoso dell’UEO e le missioni 
affrontate nel quadro PESC, con sullo sfondo la crisi kosovara, Francia e 
Gran Bretagna il 4 dicembre 1998, nella località di St. Malo, firmavano la 
Dichiarazione congiunta nella quale s’invitava l’Unione Europea a: 
 giocare un ruolo centrale sul piano internazionale; 
 essere in grado di intervenire autonomamente, con 
strumenti militari ed essere capace a dispiegarli 
rapidamente per rispondere a qualsiasi crisi, agendo in 
conformità con gli impegni della NATO; 
 dotarsi delle strutture e dei mezzi per l'analisi degli 
scenari, pianificazioni strategiche e strumenti di 
intelligence. 
La dichiarazione bilaterale fu ripresa in molti dei suoi passaggi e 
rappresentò il nocciolo duro del Consiglio Europeo di Colonia del giugno 
del 1999 con il quale nasceva ufficialmente la Politica Europea di Sicurezza 
e Difesa (PESD): l’Unione dava alla PESC una minima capacità d’azione e 
di intervento. 
La nascita della PESD non può leggersi soltanto come la volontà del 
“gigante economico” di cessare d’essere “un verme militare” poiché vi 
concorsero altri fattori. In primis, con la fine della guerra fredda, l’Europa 
aveva perso la sua importanza geopolitica. La fine della minaccia sovietica 
aveva significato il tramonto della centralità europea nelle priorità 
statunitensi, anzi l’invito statunitense ad un’autonomia europea nel campo 
                                                           
4
 KEUKELEIRE S. E. MACNAUGHTAN J, The Foreign Policy of the European Union, New 
York, 2008,  pag. 163.

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Informazioni tesi

  Autore: Ebe Sgarbi
  Tipo: Laurea I ciclo (triennale)
  Anno: 2010-11
  Università: Libera Univ. Internaz. di Studi Soc. G.Carli-(LUISS) di Roma
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze politiche e delle relazioni internazionali
  Relatore: Ugo  Villani
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 77

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