L'intervento delle Camere nell'esercizio dei poteri legislativi delegati al Governo in Italia ed in Spagna

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eccezionale, di delegazione dell’esercizio del potere legislativo ad un 
organo diverso da quello che ne è il naturale titolare, limite inteso a 
garantire l’integrità delle competenze legislative del Parlamento.  
     Recentemente, però, una nuova posizione dottrinale ha dimostrato 
come l’istituto della delegazione legislativa abbia una natura 
“polivalente”, nel senso che il legislatore vi farebbe ricorso non solo (e 
non tanto) nel caso in cui la materia che intende disciplinare si presenti 
tecnicamente complessa, ma anche nel caso in cui tale materia si presenti 
politicamente complessa: il procedimento di delegazione legislativa, 
infatti, è apparso essere uno strumento utile al fine di dislocare 
all’esterno delle Camere il processo di mediazione degli interessi toccati 
dall’intervento normativo ed affidarlo ad un soggetto (il Governo 
appunto) meno permeabile, rispetto al Parlamento, alle istanze avanzate 
dai centri di interesse più diversi.  
   Alla luce di questa nuova ricostruzione del fenomeno della 
delegazione legislativa, la prassi parlamentare cui prima si faceva 
riferimento potrebbe essere letta sempre in termini di aggravio 
procedimentale alla delegazione legislativa; tale aggravio, però, non 
sarebbe solo finalizzato a garantire il Parlamento da ogni indebita 
espropriazione delle proprie competenze istituzionali da parte del 
Governo, quanto a consentire alle Camere di intervenire nella fase di 
esercizio del potere legislativo delegato in veste di soggetto interlocutore 
del Governo, insieme a numerosi altri gruppi di pressione, facendosi 
portatrici dell’interesse a non snaturare in sede di negoziazione il 
nocciolo duro dell’intervento normativo, contenuto nella legge delega. 
     Questo lavoro, collocandosi in tale prospettiva, si propone, in primo 
luogo, di illustrare descrittivamente l’evoluzione delle caratteristiche