La cooperazione decentrata tra Italia e Brasile. Il programma 100 città per 100 progetti

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di interventi mossi prevalentemente da un sentimento di solidarietà verso le 
situazioni di emergenza in cui vivono i PVS.
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A partire dal 1971, si comincia a porre rimedio alla frammentazione 
normativa mediante l’attribuzione al MAE della sovrintendenza “al 
coordinamento, nell'ambito del settore pubblico e tra questo e il settore privato, 
delle iniziative e di programmi operativi di cooperazione tecnica”,
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 delineando 
così un Servizio autonomo caratterizzato da una maggiore efficienza,
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 dotato di 
competenze tecniche e più aperto alla società civile mediante l’ausilio di un 
Comitato consultivo misto. Quanto alla cooperazione finanziaria, essa viene 
regolata dalla legge sui crediti all’esportazione, mentre la cooperazione 
multilaterale è affidata al Ministero del Tesoro, insieme alla Direzione generale 
agli affari economici del MAE. 
In questo scenario, l’impegno italiano si concretizza prevalentemente 
nell’ambito della cooperazione multilaterale, attraverso la devoluzione di fondi ad 
organismi internazionali.
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Il 1979 è l’anno che dà inizio a quella che viene definita come la fase “di 
politicizzazione” della cooperazione italiana allo sviluppo.
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 Ciò avviene 
attraverso l’approvazione della legge n. 38/79 sulla “Cooperazione dell’Italia con 
i Paesi in via di sviluppo” che riafferma gli elementi essenziali della cooperazione 
italiana,
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 amplia la definizione di “cooperazione allo sviluppo”
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 e prevede la 
creazione di un Dipartimento per la cooperazione allo sviluppo (DCS), la cui 
azione, però, viene limitata dallo strapotere del MAE. 
                                                 
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 BARALDI, G., Origine ed evoluzione della cooperazione decentrata italiana, documento 
consultabile su: http://www.cooperazioneallosviluppo.esteri.it/pdgcs/documentazione/Report/ 
2010-01-01_OrigineCoopDec.pdf. 
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 Legge n. 1222 del 1° dicembre 1971 sulla “Cooperazione tecnica con i paesi in via di sviluppo”.  
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 Servizio per la Cooperazione tecnica con i paesi in via di sviluppo. 
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 GALLIZIOLI, P., Breve storia della Cooperazione allo Sviluppo in Italia, La Paz, UTL, 2009, pp. 
2-3. 
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 ISERNIA, P., La cooperazione allo sviluppo, op. cit. Si veda anche ISERNIA, P., L’evoluzione 
della cooperazione allo sviluppo italiana, in IANNI, V., (a cura di) Verso una nuova visione 
dell’aiuto, Pomezia, ANCI-MAE/DGCS, 2004, pp. 96-98. 
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 Centralità del ruolo del MAE e collegamento tra politica di cooperazione e politica estera (art. 4), 
mantenimento del comitato consultivo (artt.7-8) e direzionale (art. 10), distinzione della gestione 
tra fondi bilaterali e multilaterali (art. 44). 
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 Si comincia a parlare di “cooperazione allo sviluppo” differenziando il concetto da quello di 
“cooperazione tecnica” e affermando la necessità di perseguire “obiettivi di solidarietà tra i popoli, 
ispirandosi ai principi stabiliti dalle Nazioni Unite” (art. 1 della legge 38/79).