La crisi delle Sim

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all’effettivo svolgimento della vigilanza sulla società stessa. Per 
l’individuazione del gruppo si tiene conto della normativa comunitaria, 
riprodotta in sede di T.U.F., con la quale si individua il contorno dello 
stesso in base al rapporto di controllo o al collegamento partecipativo 
superiore al venti per cento del capitale con diritto di voto. La nozione di 
controllo applicabile è quella dell’articolo 23 del T.U.B.. 
Una volta ottenuta l’autorizzazione, la CONSOB iscrive la SIM in un 
apposito albo, solo allora c’è la possibilità per la società di operare sul 
mercato.  E’ previsto, inoltre, dalla normativa in vigore che, qualora non 
siano garantibili la sana e prudente gestione, la CONSOB non rilasci 
l’autorizzazione all’esercizio dell’attività. 
Da quanto detto finora si può notare come venga tuttora mantenuta una 
diversa discrezionalità dell’organo preposto al rilascio dell’autorizzazione. 
Diversa in quanto mentre alcuni elementi possono essere valutati con una 
“discrezionalità tecnica”, altri rimangono soggetti ad una “discrezionalità 
amministrativa”; da ciò l’auspicio di muoversi verso condizioni di accesso 
all’attività basate su criteri più obiettivi. Sono state mantenute le ipotesi di 
decadenza, già previste nel decreto Eurosim, quando il servizio autorizzato 
non venga prestato per un periodo di 12 mesi dal rilascio 
dell’autorizzazione. La comunicazione di eventuali interruzioni deve 
essere obbligatoriamente inviata alla CONSOB e alla Banca d’Italia.   
L’iscrizione all’albo chiude la procedura realizzando una funzione di 
pubblicità e informazione per il pubblico e tutelando “l’interesse pubblico 
che determinati compiti, di specifica rilevanza nella vita sociale...siano 
compiuti da soggetti forniti di incontestabile preparazione e capacità 
professionali”
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. 
Per quanto riguarda la partecipazione al capitale delle SIM la disciplina 
che è attualmente in vigore si discosta in piccola parte da quella prevista 
                                                           
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Da GESSA-TACCHI, voce “ Albi di esercenti professioni ed attività economiche “ in Enc. Giur. 
Treccani.