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La valutazione delle risorse umane negli enti locali: il caso del Comune di Siena

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Anteprima della tesi: La valutazione delle risorse umane negli enti locali: il caso del Comune di Siena, Pagina 4
Le relazioni annuali sul lavoro compiuto dall’Ispettorato Generale di Finanza e 
sull’attività del sistema delle Ragionerie negli esercizi 2003 e 2004 hanno evidenziato una 
“fenomenologia (…) generale che si estrinseca nella riluttanza degli enti locali a far uso 
di strumenti valutativi efficaci ed efficienti”, trascurando le disposizioni contrattuali che 
richiedono una “corresponsione degli incentivi erogata in modo selettivo e secondo i 
risultati accertati dal sistema permanente di valutazione”. Gli enti stessi sono poco 
disposti ad adeguarsi a logiche di tipo meritocratico e “alla selettività si preferisce una 
ripartizione «a pioggia» invece che, come prevede la normativa, sulla base di progetti, 
programmi o piani di lavoro”. 
La valutazione delle risorse umane, negli enti locali come nel resto della 
pubblica amministrazione, è materia che oggi viene esaminata con rinnovata attenzione 
per vari motivi: perché viene considerata un importante indicatore del grado di 
transizione delle amministrazioni da schemi operativi tradizionali a modelli basati sul 
risultato, perché nonostante questo, o forse proprio per questo, continua a presentare 
aspetti problematici e, ancora, perché stenta a decollare in maniera generalizzata. Il 
sistema di valutazione del personale viene spesso considerato come indice di maturità in 
senso gestionale della cultura organizzativa, e la presenza di metodologie poco selettive, 
ritenute per questo inadeguate, viene conseguentemente messa in relazione con una 
burocrazia forte, accusata di sostenere propri ed autonomi parametri di valutazione, 
basati su sistemi di valori distinti e talvolta addirittura confliggenti rispetto a quelli 
dell’amministrazione di appartenenza. 
Si tratta di spiegazioni piuttosto condivise, però, a distanza di un tempo 
considerevole dall’inizio delle prime riforme amministrative, la persistenza di grandi 
problemi applicativi nella valutazione delle risorse umane delle amministrazioni 
pubbliche spinge a tentare un approfondimento, anche per accertarsi che il tema delle 
“resistenze interne”, aspetto che inizialmente ha effettivamente svolto un ruolo 
importante, non finisca per rappresentare, diventando una sorta di “luogo comune”, 
oltre che una possibile spiegazione, anche un limite delle potenzialità dell’indagine. 
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Informazioni tesi

  Autore: Caterina Zalaffi
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2004-05
  Università: Università degli Studi di Siena
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze Internazionali
  Relatore: Maurizio Cotta
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 201

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