Le agevolazioni comunitarie alle piccole e medie imprese. Analisi dei risultati dell'applicazione della legge 488/92 in Italia e nel Veneto

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Sostanzialmente l’Unione Europea mira a ridurre il divario e il ritardo fra le diverse 
regioni europee, e per far questo utilizza delle politiche strutturali, che trovano nei 
fondi strutturali gli strumenti finanziari per la loro applicazione. 
Bisogna operare però una distinzione all’interno della politica strutturale comunitaria 
tra i PIN (Programmi di Iniziativa Nazionale) e i PIC (Programmi di Iniziativa 
Comunitaria: Urban, PMI, Interreg, ecc.), tenendo in considerazione che per 
l’applicazione di ognuno di essi esiste un programma a livello regionale. I PIN assumo 
un’importanza molto maggiore, ed infatti gestiscono il 91% delle risorse finanziarie a 
disposizione dei fondi strutturali. 
  
Nei capitoli che seguono saranno evidenziati i settori toccati da questi aiuti, 
raggruppati in maniera da rendere chiara e lineare la consultazione degli stessi ed 
inoltre per ogni settore verranno descritte le azioni e i progetti più importanti per le 
PMI finanziati dall’Unione Europea. 
Sembra inoltre il caso fare una ulteriore suddivisione, in quanto non tutti gli strumenti 
sono ad uso esclusivo delle piccole e medie imprese. 
Esistono infatti, una molteplicità di strumenti ed azioni che sono utilizzati 
contemporaneamente sia da PMI che da imprese di grandi dimensioni.  
Quindi, per non generare confusione, accanto ad ogni strumento (o azione) 
comunitario è stato inserito un simbolo che permette di riconoscere istantaneamente se 
lo strumento è ad esclusivo utilizzo delle PMI oppure se anche le grandi imprese 
possono utilizzarlo. 
Con il simbolo ! verranno indicati quegli strumenti creati esclusivamente a favore 
delle PMI, mentre con il simbolo " saranno evidenziati quegli strumenti che sono 
utilizzati sia da PMI che da grandi imprese.   
 
 
2.1.  LA DIREZIONE GENERALE XXIII (Imprese, Commercio, 
Turismo e Politiche sociali) 
 
Nel 1989 la Commissione ha istituito al suo interno una Direzione Generale per la 
politica delle imprese, il commercio, il turismo e l’economia sociale; il suo compito è 
quello di coordinare i provvedimenti legislativi, concertarsi con le autorità degli Stati 
Membri e gestire un programma d’azioni per le piccole e medie imprese. 
La Direzione Generale XXIII, si pone inoltre l’obiettivo di promuovere e sviluppare le 
condizioni con cui le imprese di non grande dimensione possano realizzare il loro 
potenziale, diventando così una fonte dinamica di creazione di lavoro e di crescita per 
tutta l’Unione Europea. 
La DG XXIII gioca un ruolo chiave per quanto riguarda: 
• il miglioramento delle condizioni del mercato, sia legislativo che finanziario, in cui 
operano le Piccole e Medie Imprese; 
                                                                                                                                                                                     
ritenuti prioritari, la Commissione predispone degli strumenti di intervento finanziario, caratterizzati da un 
budget e una durata predeterminata.