Le agevolazioni comunitarie alle piccole e medie imprese. Analisi dei risultati dell'applicazione della legge 488/92 in Italia e nel Veneto

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1.3. DEBOLEZZE E PROBLEMATICHE DELLE PMI 
 
Si deve constatare necessariamente che nel sistema economico comunitario, le PMI, 
pur rappresentando un punto di forza per l’economia europea, appaiono allo stesso 
tempo come l’anello debole del processo di unificazione, a causa delle complessità 
gestionali e strategiche sottese dall’estensione dei mercati. 
Molte e diversificate sono le debolezze che limitano, talvolta in maniera incisiva, il 
potenziale delle PMI. L’elenco che segue, individua quelle principali: 
• Dopo tre anni dalla creazione, cessano l’attività circa il 40% delle PMI (il 60% 
dopo 10 anni); 
• I costi derivanti dalle normative in vigore sono eccessivi; 
• Il contesto amministrativo è obsoleto e inadeguato alle necessità delle PMI; 
• Esistono ostacoli regolamentari al trasferimento delle imprese; 
• Ci sono dei limiti alla creazione di imprese basate sulle nuove tecnologie; 
• Esistono ostacoli che rallentano lo sviluppo e la nascita di imprese ad alta intensità 
tecnologica; 
• Ci sono dei limiti all’utilizzazione delle tecnologie da parte delle PMI; 
• Costo del lavoro molto alto; 
• C’è un’insufficiente attenzione per la formazione nelle PMI; 
• Le PMI sono sottocapitalizzate; 
• Ci sono enormi difficoltà nell’ottenere prestiti a tassi agevolati; 
• Assenza di un mercato finanziario europeo per le PMI; 
• Esistono distorsioni della concorrenza; 
• C’è il problema della mancanza di informazioni. 
 
Ci si chiede quindi cosa fare e che politica adottare per far sviluppare le PMI. Secondo 
una Raccomandazione della Commissione Europea questi sono i punti su cui la 
Politica Economica della Comunità dovrebbe focalizzarsi: 
1. Riduzione degli oneri amministrativi; 
2. Regolamentazione di una politica della concorrenza; 
3. Riduzione delle distorsioni e inefficienze del mercato unico; 
4. Aiuti e finanziamenti alle PMI; 
5. Assistenza alle PMI nel processo innovativo promuovendo la ricerca e la 
formazione; 
6. Aumento dell’internazionalizzazione delle PMI; 
7. Incoraggiare la creazione di imprese basate sulle nuove tecnologie; 
8. Migliorare l’accesso al credito per le PMI; 
9. Adeguare la formazione delle risorse umane alle esigenze delle PMI; 
 
L’azione comunitaria a favore delle PMI si incentra da un lato sulla salvaguardia della 
concorrenza e dall’altro sulla creazione di un ambiente legislativo e amministrativo 
favorevole alle PMI. 
La specificità dei programmi comunitari consiste nel fatto che i finanziamenti non 
sono legati al principio del “JUST RETOUR”, ma alla capacità di elaborare progetti