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Polonia: frontiera dell'Unione Europea. La politica d'immigrazione nel contesto socio-giuridico polacco.

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la responsabilità del cittadino dell’Unione nei confronti dello Stato Membro nel 
quale ritenga di voler prendere residenza. 
L’UE non può garantire pieni diritti di residenza a tutti i propri cittadini 
semplicemente perché non può far fronte al conseguente costo sociale per quei 
cittadini, il cui collegamento con il Paese ospitante non sia in grado di giustificare 
i relativi costi sociali. 
“I cittadini dei Paesi dell’Europa Centro Orientale non devono costituire un 
onere irragionevole per le finanze del Paese ospitante”; il requisito 
dell’assicurazione medica e di risorse economiche sufficienti è il punto di partenza 
per declinare concretamente tale concetto, anche se esso è comunque soggetto al 
principio di proporzionalità al fine di assicurare che gli Stati membri non 
eccedano oltre quanto sia necessario per proteggere i propri legittimi interessi. 
I cittadini dei Paesi dell’Europa Centro Orientale con mezzi (quasi) 
indipendenti avranno così diritto ad un trattamento di eguaglianza nel Paese 
ospitante, in base all’art. 12 CE, compreso il diritto a non essere discriminati 
nell’accesso, in generale, a vantaggi sociali. 
La Corte di Giustizia sembra aver adottato la posizione per cui l’art. 18 CE 
conferisce diritti alla residenza solo a persone che siano, in senso lato, o 
economicamente attive o finanziariamente indipendenti e perciò esclude quelle 
categorie residue di cittadini dell’Unione che in qualche misura dipendono dalle 
risorse pubbliche del Paese Membro (esempio disabili, poveri, o anziani).  
Il secondo timore era che la libertà di movimento dei lavoratori potesse portare 
i cittadini dei Paesi dell’Europa Centro Orientale a creare difficoltà al mercato del 
lavoro degli Stati membri. Con riguardo a tale timore, gli economisti neoliberali 
sottolineavano i benefici dell’avere differenze di reddito tra differenti componenti 
del Mercato Unico e del permettere che le forze di mercato interagissero, al fine di 
ottenere il migliore equilibrio tra domanda ed offerta nel mercato del lavoro. 
Dall’altra parte, sembrava che i politici ne temessero gli effetti socio-politici; ad 
esempio era diffuso il timore popolare che un flusso massiccio di lavoratori dai 
Paesi dell’Europa Centro Orientale potesse abbassare il livello medio delle 
retribuzioni, ovvero che potesse mettere a rischio la solidarietà sociale. 

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Informazioni tesi

  Autore: Rosa Pirozzi
  Tipo: Laurea II ciclo (magistrale o specialistica)
  Anno: 2005-06
  Università: Università degli Studi di Bergamo
  Facoltà: Lingue e Letterature Straniere
  Corso: Lingue straniere per la comunicazione internazionale
  Relatore: Fabio Marazzi
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 124

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