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Un nuovo strumento per la pianificazione in Lombardia - La perequazione a Darfo Boario Terme

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Anteprima della tesi: Un nuovo strumento per la pianificazione in Lombardia - La perequazione a Darfo Boario Terme, Pagina 6
La Legge n.1150/1942 
 
Per avere una vera e propria Legge Urbanistica, la prima e unica a livello nazionale, 
bisogna aspettare il 1942, quando viene emanata la Legge n.1150. 
Questa legge è stata preceduta, tra gli addetti ai lavori, da un acceso dibattito tra chi 
difendeva la proprietà privata e chi voleva porre dei limiti, fino ad arrivare a misure come 
l’esproprio generalizzato. Alla fine è stata confermata la prevalenza dell’interesse pubblico 
su quello privato e sono state legittimate alcune limitazioni alla proprietà privata, come già 
stabiliva la L.2359/1865, senza arrivare a provvedimenti troppo drastici. 
 
Nella L.1150/1942 si attribuiscono ai Comuni le competenze in materia di urbanistica e di 
governo del territorio, e per la prima volta si inizia ad affrontare la pianificazione del 
territorio, e non solo a livello comunale, attraverso  il piano regolatore comunale (PRG), 
ma anche su più livelli territoriali, tra loro coordinati. 
Nascono il piano territoriale di coordinamento, quasi sempre a scala regionale o 
provinciale, che si occupa, tra le altre cose, di salvaguardare zone con particolari 
caratteristiche e di localizzare le principali reti di comunicazione e il piano regolatore 
intercomunale, per i problemi di frangia; oltre naturalmente al già citato piano regolatore 
comunale. 
 
Un elemento importante contenuto in questa legge è la suddivisione della pianificazione 
comunale in due fasi distinte: una programmatica, attraverso il piano regolatore generale, e 
una attuativa, con i piani particolareggiati (PP). 
Il PRG è diventato lo strumento per esprimere le scelte politiche di gestione del territorio 
comunale, lo strumento attraverso il quale soddisfare i bisogni della popolazione; invece il 
PP è lo strumento più dettagliato e tecnico, mirato a definire nei particolari le 
caratteristiche di una determinata area. 
 
Il PRG deve riguardare l’intero territorio comunale e si occupa di attribuire una 
destinazione d’uso, residenziale, industriale, agricola ecc., ad ogni area. E’ da questa 
indicazione, chiamata zonizzazione o zoning, che derivano le limitazioni alla proprietà 
privata, in particolar modo le limitazioni che ci interessa analizzare in questo contesto, 
quelle assolute, cioè il vincolo preordinato all’esproprio. 
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Informazioni tesi

  Autore: Michela Pelamatti
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2005-06
  Università: Politecnico di Milano
  Facoltà: Architettura
  Corso: Architettura
  Relatore: Annapaola Canevari
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 212

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