Immigrazione e cittadinanza: partecipazione e rappresentanza degli immigrati a Rimini

1 INTRODUZIONE Il 31 ottobre 2007 è stato presentato il XVII rapporto sull’immigrazione in Italia a cura di Caritas/Migrantes 1 in cui si stima che gli stranieri (comunitari e non comunitari) regolarmente presenti sul territorio nazionale siano circa 3.690.000. L’incidenza della presenza straniera sulla popolazione totale è del 6,2%, ma ancora più rilevante è il dato dell’incremento annuale di questa presenza che supera in proporzione quello degli Stati Uniti 2. Non si può più parlare dell’Italia come di un paese di recente immigrazione o di un paese in cui il fenomeno dell’immigrazione è contenuto, gli stessi dati sulle presenze regolari non possono farci dimenticare la realtà di migliaia di persone “irregolari” che vivono e lavorano nel nostro paese aspettando decreti flussi e sanatorie. Dal rapporto si rilevano dati che indicano come la presenza straniera sia sempre più radicata: dall’equivalenza numerica tra i due sessi, all’elevata incidenza dei minori, alla distribuzione differenziata ma diffusa su tutto il territorio. La presenza straniera è dunque presenza di non cittadini all’interno dello Stato-nazione, il quale nonostante l’integrazione europea e i processi di globalizzazione continua a r-esistere e ad imporre una sovrapposizione tra cittadinanza e nazionalità che diventa sinonimo di esclusione per i migranti. La cittadinanza formale diventa quindi uno strumento di esclusione e differenziazione che si concretizza in primo luogo nel negare a chi non è cittadino i diritti politici. In alcuni stati europei è stato riconosciuto agli stranieri il diritto di voto alle elezioni locali, in Italia si è aperto un dibattito e nell’ultima legislatura è 1 Venezia - Presentato il Dossier statistico 2007 della Caritas http://www.meltingpot.org/articolo11394.html 2 In Italia nel 2006 sono arrivate (o emerse dall’illegalità) più di mezzo milione di persone portando la popolazione immigrata totale ad aumentare di un sesto. Gli Stati Uniti, con una popolazione cinque volte superiore a quella italiana, registrano l’ingresso di un milione di nuovi arrivati all’anno. (Caritas/Migrantes, Immigrazione dossier statistico 2007).