La crisi delle fonti del diritto nazionali

Un secondo fattore di crisi è dato dall’irrompere nell’ordinamento interno delle fonti comunitarie.
Tra gli aspetti fondamentali di questo fenomeno, in primo luogo, l’introduzione stessa di tali fonti, non prevista esplicitamente dalla Costituzione, attraverso un atto di legislazione ordinaria che infrange il monopolio costituzionale delle disciplina delle fonti primarie; in secondo luogo, l’affermazione, prima della parità, ma poi della superiorità delle fonti comunitarie su quelle interne anche di grado costituzionale; infine, la sottrazione al giudice costituzionale non solo del giudizio sulla costituzionalità delle fonti comunitarie, ma anche della cognizione del rapporto tra queste e le fonti interne, e la sua devoluzione al giudice comunitario (interpretazione pregiudiziale).
L’elaborazione da parte della Corte di Giustizia di principi costituzionali comuni, insieme con la parallela formazione di analoghi principi da parte della Corte europea dei diritti dell’uomo e, ora, all’idea, che ispira il progetto di una Costituzione per l’Europa, volto alla redazione di una vera e propria carta costituzionale dell’UE, è manifesta espressione, per un verso, del graduale formarsi di un tessuto costituzionale europeo e, per altro verso, dell’inarrestabile tendenza al ridimensionamento del ruolo delle fonti nazionali.
Le conseguenze di quanto detto stanno non soltanto nella rilevanza che hanno ormai assunto le fonti comunitarie, ma nella coesistenza, nel medesimo ambito territoriale e personale, di due diversi ordinamenti.
Questa circostanza può determinare e determina tensioni ed antinomie fra i due ordinamenti.
In particolare deve essere qui sottolineato che, attraverso la soluzione delle “questioni pregiudiziali”, alla Corte comunitaria è stato possibile introdurre nei circuiti nazionali i valori costituzionali che essa andava via via elaborando.