La qualità delle acque destinate al consumo umano in Sardegna. Dal piano di gestione del distretto idrografico ai Water Safety Plans

1. PREMESSE 1.1 Introduzione L'acqua è una risorsa ambientale fondamentale e tutti gli esseri viventi necessitano di essa per svolgere le proprie funzioni vitali. Ciò nonostante, sebbene la biosfera sia ricoperta in massima quota da acqua, questa non è tutta direttamente fruibile. Infatti, circa il 97% dell'idrosfera è costituita da mari e oceani e la restante piccola quota d’acqua dolce per il 70% è contenuta in calotte polari e ghiacciai; per il 29% nel sottosuolo; per lo 0,3% in fiumi, torrenti e laghi (12, 21). L'acqua direttamente fruibile dall'uomo, dunque, è un'esigua percentuale, di contro all’esponenziale aumento della popolazione mondiale in atto. Inoltre, il fenomeno incessante dell’urbanizzazione ed il miglioramento del tenore di vita della popolazioni, unitamente allo sviluppo dell'agricoltura, fanno sì che la disponibilità idrica sia sempre più esigua (30). Da un lato, questo fenomeno scaturisce l’incedere dello sviluppo di nuove tecnologie atte a perfezionare la quota di approvvigionamento idrico da ulteriori fonti “non convenzionali” (acque marine e acque di riuso e/o recupero). Dall’altro, in particolare a partire dagli anni ’70, è in atto una sensibilizzazione al problema grazie ad una serie cospicua di eventi internazionali che hanno avuto come focus principale il diritto all’accesso alle risorse fondamentali. Solo per citarne alcune: - nel 1977, a Mar del Plata, si afferma il diritto di accesso all’acqua potabile per tutti gli individui; - nel 1986 con la Dichiarazione sul Diritto allo Sviluppo, adottata dall’Assemblea Generale dell’ONU, si sancisce l’opportunità di accedere alle risorse essenziali quale diritto egualitario per tutti i popoli del pianeta e l’acqua viene inclusa tra le risorse essenziali (9, 4); - nel 1992 a Rio de Janeiro l’Earth Summit vede più di 100 Paesi elaborare e sottoscrivere Agenda 21, il cui capitolo 18, al tema delle risorse, tratta gli aspetti legati al diritto di accesso e alle problematiche di qualità ed ecologia delle acque (13, 4); - a dieci anni da Rio, nel World summit di Johannesburg del 2002, i governi si impegnano ad impiegare una gamma completa di strumenti politici, compresi regolamentazione, controllo e recupero dei costi dei servizi idrici, per garantire “acqua sicura per tutti”; - nel mese di marzo 2003 si tiene a Kyoto il Forum mondiale sull’acqua, occasione per condividere le esperienze dei Paesi partecipanti sulla gestione sostenibile delle risorse idriche che porta alla redazione della “Dichiarazione sulle acque”. - nello stesso anno l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, riconoscendo l’importanza 3