Gli Accordi di Libero Scambio: uno sguardo d’insieme e focus sul NAFTA

Introduzione L ’ e la bora to a na liz z a gli Ac c ordi di L ibe ro Sc a mbio, foc a liz z a ndosi sul NAFT A in qua nto a c c ordo a tipic o. Iniz ia lme nte ve ngono tra tta ti gli Ac c ordi di L ibe ro Sc a mbio in qua nto forma di inte gra z ione c omme rc ia le , c he pe rme tte di otte ne re obie ttivi non solo di tipo stre tta me nte e c onomic o, ma in a lc uni c a si a nc he l’a pe rtura de i pa e si a innova z ioni e c a mbia me nti di ordine politic o e soc ia le , sovve rte ndo ordina me nti rima sti immuta ti pe r de c e nni. Si proc e de suc c e ssiva me nte a d a na liz z a re il NAFT A (North Ame ric a n Fre e T ra de Agre e me nt), a c c ordo c omme rc ia le pionie ristic o privo di ba rrie re di a lc un tipo (se non in poc hi ristre tti a mbiti e se ttori) tra due pa e si forte me nte sviluppa ti, Sta ti Uniti e C a na da , e d un pa e se c onside ra to de l te rz o mondo, il Me ssic o. L a tra tta z ione si a pre c on l’a na lisi de lle dive rse tipologie di Ac c ordi di L ibe ro Sc a mbio a ttua lme nte imple me nta te ne l pa nora ma inte rna z iona le , me tte ndone in luc e le dive rse c a ra tte ristic he e d e vide nz ia ndo il gra do di a pe rtura e inte gra z ione ga ra ntito a i singoli pa rte c ipa nti (se mpre in funz ione de lla c omple ssità de lle re la z ioni e c onomic he già e siste nti), nonc hé norme pe r la risoluz ione di e ve ntua li c ontrove rsie tra i pa rtne r e d indic a z ioni pe r re gola me nta re a ttività e c onomic he non stre tta me nte c onne sse a l c omme rc io in se nso stre tto – c ome a d e se mpio gli inve stime nti e norme a tute la de l la voro e de ll’a mbie nte . L ’a spe tto forse più importa nte da individua re c on pre c isione qua ndo si vuole c re a re un FT A (Fre e T ra de Agre e me nt) è qua le c rite rio utiliz z a re pe r de te rmina re la prove nie nz a di un prodotto a ll’inte rno de ll’a re a di sc a mbio: que sto porta a lla de finiz ione de lle R ule s of Origin (R OO), una se rie di norme c he pe rme ttono di imputa re da z i doga na li e re striz ioni a ll’importa z ione in ba se a lla prove nie nz a ge ogra fic a de i be ni (un e se mpio è la C la usola de lla Na z ione Fa vorita , c he ga ra ntisc e a d una na z ione e ste rna a ll’Ac c ordo le ste sse a ge vola z ioni a sse gna te a i me mbri de llo ste sso). Il primo a c c ordo multila te ra le sigla to a live llo mondia le fu il GAT T (Ge ne ra l Agre e me nt on T a riffs a nd T ra de ), na to da gli Ac c ordi di B re tton W oods subito dopo la Se c onda Gue rra Mondia le , e sostituito ne l 1995 da ll’Orga niz z a z ione Mondia le de l C omme rc io (W orld T ra de Orga niz a tion, W T O), c he diffe risc e da l primo princ ipa lme nte