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L'impeachment statunitense: natura, funzioni e limiti dell'istituto

Negli Stati Uniti i dibatti sull’istituto dell’impeachment sono antecedenti alla stesura della stessa Costituzione federale. La procedura di impeachment disciplinata all’interno del testo costituzionale trova origine sia nella prassi coloniale, sia all’interno delle leggi fondamentali dei nuovi Stati formatisi in seguito alla Dichiarazione d’indipendenza del 1776. Queste prime disposizioni ed applicazioni dell’istituto giuridico furono a loro volta influenzate dall’esperienza britannica con l’impeachment nel periodo compreso tra il XIII e il XVIII secolo.
Tale istituto, infatti, affonda le sue radici nel sistema costituzionale inglese configurandosi come speciale procedura diretta a far valere la responsabilità penale dei ministri. Tuttavia, a causa dell’assenza degli strumenti tipici a far valere la responsabilità politica dell’esecutivo, si palesò nel corso del tempo una tendenza del Parlamento a ricorrere all’impeachment per fini politici, aspetto che contribuì all’evoluzione in senso parlamentare della forma di governo britannica. Non è un caso che, l’affermarsi del rapporto fiduciario tra Parlamento ed Esecutivo e la conseguente competenza esclusiva del corpo giudiziario in materia penale, abbia coinciso con la scomparsa dell’istituto dalla prassi istituzionale inglese.
Nella realtà nordamericana, invece, l’impeachment fu recepito fin da subito quale meccanismo volto a garantire l’equilibrio all’interno di un contesto fortemente condizionato da un principio di rigida separazione dei poteri. I Framers, infatti, presero in prestito il concetto generale inglese di impeachment, ma cambiarono deliberatamente molte delle sue caratteristiche essenziali, trapiantandolo da un sistema parlamentare a un sistema presidenziale contraddistinto da una separazione molto più definita dell’autorità legislativa, esecutiva e giudiziaria.

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6 Introduzione Negli Stati Uniti i dibatti sull’istituto dell’impeachment sono antecedenti alla stesura della stessa Costituzione federale. La procedura di impeachment disciplinata all’interno del testo costituzionale trova origine sia nella prassi coloniale, sia all’interno delle leggi fondamentali dei nuovi Stati formatisi in seguito alla Dichiarazione d’indipendenza del 1776. Queste prime disposizioni ed applicazioni dell’istituto giuridico furono a loro volta influenzate dall’esperienza britannica con l’impeachment nel periodo compreso tra il XIII e il XVIII secolo. Tale istituto, infatti, affonda le sue radici nel sistema costituzionale inglese configurandosi come speciale procedura diretta a far valere la responsabilità penale dei ministri. Tuttavia, a causa dell’assenza degli strumenti tipici a far valere la responsabilità politica dell’esecutivo, si palesò nel corso del tempo una tendenza del Parlamento a ricorrere all’impeachment per fini politici, aspetto che contribuì all’evoluzione in senso parlamentare della forma di governo britannica. Non è un caso che, l’affermarsi del rapporto fiduciario tra Parlamento ed Esecutivo e la conseguente competenza esclusiva del corpo giudiziario in materia penale, abbia coinciso con la scomparsa dell’istituto dalla prassi istituzionale inglese. Nella realtà nordamericana, invece, l’impeachment fu recepito fin da subito quale meccanismo volto a garantire l’equilibrio all’interno di un contesto fortemente condizionato da un principio di rigida separazione dei poteri. I Framers, infatti, presero in prestito il concetto generale inglese di impeachment, ma cambiarono deliberatamente molte delle sue caratteristiche essenziali, trapiantandolo da un sistema parlamentare a un sistema presidenziale contraddistinto da una separazione molto più definita dell’autorità legislativa, esecutiva e giudiziaria. Questi aspetti comparativi, fondamentali per comprendere la concezione dell’impeachment all’interno della realtà politica statunitense, saranno oggetto di discussione all’interno del Capitolo I. Nel Capitolo II, invece, sarà rappresentata l’articolazione del procedimento all’interno del Congresso federale, i soggetti interessati all’applicazione dell’istituto e le sanzioni successive al giudizio del Senato, così come previsto dalle disposizioni del testo costituzionale. Inoltre, attraverso l’analisi della giurisprudenza della Corte Suprema, saranno osservati i tentativi di ricorso al judicial review in materia di impeachment. Partendo dall’art. II, sez. 4 della Costituzione federale, il quale oltre a individuare i soggetti del procedimento, disciplina quelle che sono le condotte rilevanti ai fini della messa in stato d’accusa, nel Capitolo III saranno analizzate le tre categorie di reati suscettibili di impeachment:

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Informazioni tesi

  Autore: Alessio Ghirotto
  Tipo: Laurea II ciclo (magistrale o specialistica)
  Anno: 2019-20
  Università: Università degli Studi di Roma La Sapienza
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Relazioni internazionali
  Relatore: Giulia Caravale
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 98

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Parole chiave

impeachment
impeachment presidenziale
istituto dell'impeachment
impeachment giudici
natura giuridica dell'impeachment
impeachable offenses
funzione dell'impeachment
high crimes and misdemeanors
impeachment usa

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