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L'innovazione ed il cambiamento nella PA Italiana. Il modello Agenzie fiscali. Esperienze e prospettive a circa venti anni dalla loro istituzione

Estratto della Tesi di Roberto Cefalo

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13 Scelte queste ultime non dettate da un ripensamento complessivo del modello, quanto piuttosto a logiche di contenimento della spesa e all’esigenza di creare economie di scala sull’assetto degli Uffici e sulla gestione delle cosiddette attività trasversali. E’ fuor di dubbio che il legislatore nazionale quando ha pensato al modello Agenzie fiscali si è ispirato al modello anglosassone. Il dibattito di quegli anni infatti fu diviso tra due posizioni . Una che mirava alla creazione di più Agenzie, divise per competenze e struttura; l’altra che pur sposando la tesi dell’aziendalizzazione e di un nuovo modello organizzativo optava per una agenzia unica, divisa per settori. Alla fine prevalse la prima scelta, anche se , come vedremo successivamente nelle altre parti di questo elaborato, tale opzione nel corso degli anni ha perso la sua natura originale e lo spirito iniziale con l’accorpamento, questa volta nello stessa Agenzia, di funzioni assolutamente diverse come quelle catastali(Entrate) o della gestione di giochi (Dogane). L’esempio anglosassone non è stato seguito solo nella scelta di istituire più Agenzie specializzate per settore, ma anche nelle modalità relazionali con il Ministero, Pur dotati di livelli di autonomia, specializzazione e focalizzazione sulle attività operative come le Agenzie fiscali, questi organismi si configurano giuridicamente però come dipartimenti, Anche se vi sono anche vere e proprie agenzie specializzate, come ad esempio la Valutation Office Agency of the Inland Revenue (VOA) con competenze in materia catastale. Nell’esperienza anglosassone il rapporto tra ministero ed agenzia è di tipo contrattuale e non specifica soltanto i contenuti (obiettivi da raggiungere e risorse assegnate) nell’ambito di uno schema e di competenze predefiniti, ma configura una vera e propria delega di competenze da parte del ministero verso l’agenzia e ne definisce l’ambito operativo. Contesti analoghi sia trovano in Nuova Zelanda e Australia.
Estratto dalla tesi: L'innovazione ed il cambiamento nella PA Italiana. Il modello Agenzie fiscali. Esperienze e prospettive a circa venti anni dalla loro istituzione

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L'innovazione ed il cambiamento nella PA Italiana. Il modello Agenzie fiscali. Esperienze e prospettive a circa venti anni dalla loro istituzione

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Informazioni tesi

  Autore: Roberto Cefalo
  Tipo: Tesi di Master
Master in Governance, Management, E-Government delle Pubbliche Amministrazioni
Anno: 2019
Docente/Relatore: Giulio Maggiore
Istituito da: Università Telematica Unitelma La Sapienza di Roma
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 62

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pubblica amministrazione
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