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L'evoluzione normativa del diritto penale tributario

Estratto della Tesi di Sabrina Quero

Estratto dalla tesi: L'evoluzione normativa del diritto penale tributario
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 Il potere di imposizione da parte dello Stato, nella logica contrattua-
listica, trovava la sua legittimazione esclusivamente  nel beneficio, ovvero 
nei servizi resi dal pubblico al privato.
32
 
Per effetto della seconda componente, l’obbligazione tributaria rien-
trava tra i doveri di obbedienza del suddito, essendo il dovere tributario 
configurabile in un dovere di soggezione, in ragione della cd. sovranità tri-
butaria
33
 ragion per cui , il dovere tributario trovava il suo fondamento nel 
potere dello Stato di procurarsi le entrate necessarie ai suoi bisogni
34
. 
A rendere accettabile tale rapporto di subordinazione era la regola 
“no taxation without representation” 
35
 - di origine anglosassone - nel ri-
spetto della quale il consenso dei rappresentanti popolari in sede parlamen-
tare permetteva di realizzare il necessario bilanciamento affinchè 
l’imposizione fiscale da parte dello Stato non divenisse arbitraria.  
Le Costituzioni ottocentesche infatti prevedevano – in ottemperanza 
alla tecnica della riserva di legge – che la Corona avanzasse le sue proposte 
di spesa direttamente al Parlamento, che in qualità di organo rappresentati-
vo degli interessi proprietari, doveva approvare le stesse e decidere riguar-
do le norme impositive.
36
  
Questo era il significato che veniva attribuito – sin dalle origini nel 
contesto anglosassone – alla regola  “no taxation without representation”, 
a testimonianza della tensione dei rapporti tra Governo e Parlamento. 
 
32
 F. GALLO, Le ragioni del fisco, Bologna, 200. 
33
 C. BUZZACCHI, Doveri costituzionali, Torino, 2008, p. 334. 
34
 C. CARBONE, I doveri pubblici individuali nella Costituzione, Milano, 1968,189 in tal senso 
v. in particolare C. BUZZACCHI, La solidarietà tributaria: funzione fiscale e principi costitu-
zionali”, laddove si afferma anche : Lo stato poteva esigere dal cittadino un concorso pecuniario 
per il solo fatto di porsi come un’autorità, e dunque giocando prevalentemente su una legittima-
zione fondata sul potere. 
35
  Si veda L. ANTONINI, Dovere tributario, interesse fiscale e diritti costituzionali, Giuffrè, 
Milano, 1996; in cui vengono ricostruite le tradizioni- anglosassone e germanica- che hanno ca-
ratterizzato la cultura giuridica italiana prima dell’approvazione della Carta Repubblicana. 
36
Interessante al riguardo la ricostruzione di G. MARONGIU in “ I fondamenti costituzionali” in 
cui affermava che : “il procedimento di approvazione delle norme impositive era il frutto 
dell’affermazione della garanzia che il Parlamento inglese ha gradualmente conquistato affin-
chè le decisioni di spesa non fossero di esclusiva competenza della Corona e del governo.” Si 
veda anche G. BIZIOLI, in “ Il processo di integrazione”, il quale ricostruisce la regola del con-
senso a partire dall’imposizione che risale al contesto inglese del XVII secolo.

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L'evoluzione normativa del diritto penale tributario

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Informazioni tesi

  Autore: Sabrina Quero
  Tipo: Laurea magistrale a ciclo unico
  Anno: 2019-20
  Università: Università degli Studi della Campania "Luigi Vanvitelli"
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Fabio Benincasa
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 144

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