Sistemi sanitari nazionali e politiche europee per la coesione e la ripresa. Una prospettiva comparata.

La Sanità Pubblica rappresenta uno dei temi più dibattuti nel panorama politico ed economico globale. Lo scopo di questa indagine è esaminare, in una prospettiva di diritto comparato, le questioni relative al diritto alla salute in vari Paesi e fornire una ricostruzione dei rispettivi sistemi sanitari, con particolare attenzione al contesto italiano, in cui l'articolo 32 della Costituzione stabilisce che “La Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell’individuo e interesse della collettività, e garantisce cure gratuite agli indigenti.”

Il primo capitolo presenta un’introduzione sul sistema sanitario italiano delineando un excursus storico che parte dalle origini liberali del concetto di salute fino ad oggi, esplorando il modo in cui il diritto alla salute fosse considerato in epoca liberale, fino al suo riconoscimento costituzionale nell’art. 32. La tutela della salute, passa da un diritto marginale a un principio cardine, e subisce una significativa evoluzione nel contesto giuridico italiano. Questa trasformazione viene esplorata analizzando la nascita del diritto sanitario italiano, la sua evoluzione storica e l’impatto delle leggi e delle riforme che hanno delineato l’attuale quadro normativo. Attraverso un’analisi delle disposizioni costituzionali e delle leggi specifiche, si cerca di comprendere come il sistema giuridico italiano abbia affrontato le sfide emergenti nel campo della salute pubblica e come tali risposte abbiano influenzato l’accesso alle cure, la qualità dei servizi sanitari e la protezione dei diritti individuali.

Nel secondo capitolo viene affrontata una delle sfide più grandi che il sistema sanitario italiano si è trovato ad affrontare negli ultimi anni: la pandemia da Covid-19. L’emergere del coronavirus ha provocato una serie di eventi che hanno avuto profonde implicazioni nell’ambito della salute pubblica, dell’economia globale e della vita quotidiana di milioni di individui. La gestione della pandemia ha sollevato interrogativi critici in merito alla preparazione dei sistemi sanitari, alla rapidità di risposta delle istituzioni sia internazionali che nazionali, nonché alle implicazioni sociali ed economiche delle misure di contenimento adottate. Vengono esaminati gli impatti multidimensionali della pandemia da Covid-19, esplorando le risposte adottate a livello globale e nazionale e valutando gli errori compiuti al fine di rafforzare la resilienza delle società di fronte a future sfide sanitarie.

Nel terzo capitolo, vengono analizzate le risposte da parte del sistema nazionale e internazionale, nel periodo immediatamente successivo alla pandemia e gli impatti a lungo termine sulla salute pubblica. Vengono analizzati gli adattamenti normativi e istituzionali che il post-pandemia ha richiesto, con particolare attenzione alla necessaria trasformazione della medicina in telemedicina e ai finanziamenti previsti per la ripresa e la resilienza della nazione, contribuendo a fornire un quadro articolato della fase successiva all’emergenza.

Il quarto capitolo ha ad oggetto un’introduzione sull’Organizzazione mondiale della sanità, cioè l’Agenzia delle nazioni Unite per le questioni sanitarie, istituita nel 1948, che ha avuto un ruolo di grande importanza durante il periodo della pandemia da Covid-19. Si esamina il sistema sanitario tedesco ponendo attenzione al fatto che questo rappresenti la “madre” dei successivi sistemi sanitari emersi. Vengono delineate le peculiarità del quadro giuridico tedesco nel contesto sanitario, partendo dalle origini di un sistema impostato sul modello mutualistico o detto “Bismark” (che prende il nome dal suo ideatore Otto von Bismark) basato sull’esistenza di assicurazioni sociali finanziate dai contributi dei lavoratori, analizzando la sua evoluzione e le successive riforme, fino ad esplorare il diritto sanitario in relazione alla pandemia da Covid-19, e tutte le leggi e le misure adottate per contenere la diffusione del coronavirus, proteggendo la popolazione tedesca e garantendo l’accesso alle cure mediche necessarie ai cittadini.

Il quinto capitolo, infine, si occupa del sistema sanitario americano, che ha attraversato una serie di fasi plasmate da una storia complessa e da un’evoluzione dinamica. Viene esaminato il percorso intrapreso dal sistema sanitario degli Stati Uniti d’America, dalla sua fondazione e dalla nascita del sistema sanitario americano, basato principalmente su un sistema privatistico, affrontando la prima grande riforma effettuata dal presidente Barack H. Obama, definita “Obamacare”. Si procede analizzando i punti chiave di questa grande riforma, ponendo attenzione su tutti i successivi tentativi di abrogazione e di modifica sotto l’amministrazione del presidente Donald Trump, procedendo a delineare la trasformazione avvenuta sotto la sua amministrazione a causa della diffusione del coronavirus, fino all’attuale periodo post-pandemico sotto l’amministrazione del presidente Joe Biden.