La comunicazione nella sanità: l'evoluzione dei rapporti tra l'amministrazione e l'utenza

7 INTRODUZIONE In molteplici ambiti della nostra vita quotidiana si fa sempre più evidente l’importante ruolo svolto dalle varie forme di comunicazione. Il termine ‘comunicazione’ viene impiegato in modi e contesti assai diversi l’uno dall’altro, tutti comunque perfettamente validi. Ciò che questa espressione sempre implica è la presenza di un’interazione tra soggetti diversi, che possono essere persone fisiche o macchine. In generale, la comunicazione tra due soggetti presuppone in tutti i casi un certo grado di cooperazione. Ed è proprio la crescente importanza che viene conferita alla comunicazione e alla cooperazione tra soggetti a fare da spunto a questa ricerca. Nel corso di questo studio si parlerà infatti dei diversi livelli comunicativi che è possibile ravvisare nel mondo sanitario, a partire dal riordino della sanità attuato con il Decreto Legislativo del 30 dicembre 1992, numero 502. Nonostante infatti di ‘diritto alla salute’ si parli fin dai tempi dell’Unità d’Italia, e stante il fatto che la tutela della salute dell’individuo fa parte dei diritti previsti dalla Carta Costituzionale (articolo 32), è solo con questa delibera che si garantisce per legge il diritto alla partecipazione da parte del cittadino, in forma individuale o associativa, alle fase gestionale ed organizzativa del Sistema Sanitario Nazionale, istituito dalla legge del 23 dicembre 1978 n. 833. In base al Decreto Legislativo n. 502/1992 la partecipazione del cittadino si può realizzare attraverso la segnalazione di proposte o la raccolta di informazioni circa l’organizzazione dei servizi, nonché prendendo parte alla fase consuntiva di