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Ecosostenibilità e rigenerazione urbana, analisi dell’esperienza dei contratti di quartiere II a Torino

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Ecosostenibilità e rigenerazione urbana – analisi dell’esperienza dei CdQ II a Torino ~ 8 ~  2.  la  seconda  tratta  gli  Strumenti  di  programmazione  negoziata2,  dove  al  centro  vi  sono temi a carattere economico‐produttivo, necessari per definire strategie di sviluppo  locale che toccano anche il territorio (Saccomani, 2004).  I programmi della prima famiglia sono:  i Programmi  integrati,  i Programmi di recupero  urbano, i Programmi di riqualificazione urbana, i Programmi di riqualificazione urbana e  di  sviluppo  sostenibile  del  territorio  e  i  Contratti  di  Quartiere.  Ad  essi  si  possono  affiancare altri strumenti di origine comunitaria, ossia  l PIC Urban e  i Programmi Pilota  Urbani (§ 1.1).  Di  seguito  fornisco una descrizione  sommaria dei principali  strumenti che  fanno parte  dei programmi complessi di trasformazione e riqualificazione urbana:  ƒ Programma integrato di trasformazione urbana – “PII”  (art. 16, L. 179/92, Delibera  CIPE  16 marzo  1994):  è  promosso  dai  comuni  per  riqualificare  il  tessuto  urbanistico,  edilizio ed ambientale  tramite  interventi che  incidono  sulla  riorganizzazione urbana di  zone con elevata dimensione; è considerato  il capostipite dei programmi complessi. Gli  elementi  di  innovazione  consistono  nella  pluralità  di  funzioni,  nell’integrazione  tra  diverse tipologie di intervento e nel concorso di finanziamenti sia pubblici che privati;   ƒ Programma di recupero urbano – “PRU” (art. 11, L. 493/93, DM. LL. PP. 1 dicembre  1994):  il suo obiettivo è  la riqualificazione dei quartieri di edilizia residenziale pubblica  attraverso  la manutenzione,  il restauro e risanamento e  la ristrutturazione degli edifici  esistenti  e  la  realizzazione,  manutenzione  e  ammodernamento  delle  urbanizzazioni  (servizi pubblici, impianti, servizi a rete, ecc.), la nuova edificazione di completamento e  l’integrazione.  I  comuni  promuovono  la  formazione  dei  P.R.U.  sulla  base  delle  indicazione di procedure programmatiche statali e  regionali. Le  tipologie di  intervento  sono articolate in una proposta unitaria da parte di soggetti pubblici e privati, che deve  garantire il contenimento degli investimenti pubblici e la presenza obbligatoria di risorse  aggiuntive private. Al fine di approvare un P.R.U.,  in variante agli strumenti urbanistici,  può  essere  utilizzato  l’Accordo  di  Programma  (cfr.  §  2.2).  Il  Programma  di  recupero  urbano coniuga il recupero di un quartiere di edilizia pubblica con la creazione di nuove  polarità urbane.  ƒ Programma di  riqualificazione urbana –  “PRiU”  (art. 3,  L.  179/92, DM.  LL. PP. 21  dicembre  1994):  è  uno  strumento  di  programmazione  e  attuazione  di  interventi  di  riqualificazione  delle  grandi  aree  urbane.  Gli  ambiti  sono  individuati  in  relazione  al  degrado  edilizio,  urbanistico,  ambientale,  economico  e  sociale,  alle  opere  di  urbanizzazione previste, al ruolo strategico del programma rispetto al contesto urbano e  metropolitano. Tali programmi richiedono obbligatoriamente interventi e finanziamenti  pubblici e privati. I tipi di intervento previsti sono: l’acquisizione di immobili da destinare  a servizi o a residenza pubblica, le urbanizzazioni e la riqualificazione di spazi pubblici, la  realizzazione,  l’ampliamento,  la  manutenzione,  il  restauro  e  il  risanamento,  la  ristrutturazione di edifici  residenziali e non e  la  ristrutturazione urbanistica. Un primo  2 La  legge  104/95  definisce  per  la  prima  volta  in  maniera  formale  il  concetto  di  “Programmazione  negoziata”: una regolamentazione concordata tra soggetti pubblici o tra soggetto pubblico competente e  la parte o  le parti pubbliche e private per  l’attuazione di  interventi diversi,  riferiti ad un’unica  finalità di  sviluppo, che richiedono una valutazione complessiva delle attività di competenza. 
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Ecosostenibilità e rigenerazione urbana, analisi dell’esperienza dei contratti di quartiere II a Torino

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Informazioni tesi

  Autore: Jlenia Abate
  Tipo: Laurea liv.I
  Anno: 2006-07
  Università: Politecnico di Torino
  Facoltà: Pianificazione del Territorio
  Corso: Urbanistica e scienze della pianificazione territoriale e ambientale
  Relatore: Silvia Saccomani
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 93

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Parole chiave

ecosostenibilità
programmi complessi
rigenerazione urbana
sviluppo sostenibile
urban

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