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L'innovazione ed il cambiamento nella PA Italiana. Il modello Agenzie fiscali. Esperienze e prospettive a circa venti anni dalla loro istituzione

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4 Si trattava sostanzialmente del primo esperimento per la nostra Pubblica Amministrazione del modello per Agenzie. Perché se è vero che gli Enti previdenziali (INPS, INAIL e INPDAP) avevano da tempo la natura giuridica di Enti Pubblici non Economici, in questo caso si assisteva ad una trasformazione del modello che aveva caratterizzato per tanti anni la nostra burocrazia e si tentava di seguire l’esperienza ormai diffusa e radicata in altri Paesi, come il Regno Unito, la Spagna e gli stessi Stati Uniti. La nascita dei nuovi Enti pubblici del fisco si ebbe concretamente dal 1 gennaio 2001, dopo una fase transitoria di messa a punto dei nuovi organismi direttivi e gestionali, dei regolamenti e degli statuti di Agenzia, delle modalità relazionali con il Ministero vigilante. Scopo di questo lavoro è di verificare come il modello ipotizzato, e poi realizzato, sulla base delle esperienze internazionali e della dottrina che in quegli anni si era consolidata in materia di New Public Management, a cui dedicheremo il primo capitolo di questo elaborato, abbiano effettivamente modificato il modo di funzionamento della macchina fiscale, le diverse fasi che si sono susseguite in questi diciotto anni anche con i numerosi interventi normativi, i livelli di autonomia effettivamente realizzati rispetto al modello ministeriale, le caratteristiche del sistema relazionale, confluito nelle Convenzioni Ministro- Agenzie. E come questo modello, partito in via sperimentale nel 2001 si sia evoluto, o forse involuto. Un’analisi che vedrà anche un esame comparato con alcune realtà internazionali operanti nel settore della fiscalità come quelle del Regno Unito, della Nuova Zelanda e della Spagna. Nell’elaborato cercheremo di verificare l’effettivo cambiamento in termini di incremento di produttività, di efficacia, di qualità del rapporto con i cittadini, di trasparenza nell’azione amministrativa che furono alla base delle scelte del legislatore.
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Informazioni tesi

  Autore: Roberto Cefalo
  Tipo: Tesi di Master
Master in Governance, Management, E-Government delle Pubbliche Amministrazioni
Anno: 2019
Docente/Relatore: Giulio Maggiore
Istituito da: Università Telematica Unitelma La Sapienza di Roma
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 62

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pubblica amministrazione
agenzia entrate
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