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Il modello delle amministrazioni indipendenti in Italia e negli Stati Uniti. Profili comparati di disciplina della concorrenza.

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9 “Stato limitato”, che non significa Stato astensionista, ma che circoscrive il raggio delle risposte che organizza da sé e che invece rispetta sempre di più le logiche d’azione dei sistemi regolati dei quali tende a farsi garante. Il principale di questi sistemi, in cui il vivere sociale si articola mediante l’organizzazione normativa, come ci insegna la più matura esplicitazione della lettura weberiana e kelseniana, è appunto il mercato 15 , che sarebbe sbagliato considerare un locus naturalis. Economia di mercato e libera concorrenza non si trovano in natura: esse designano sistemi di relazioni costruiti e governati dal diritto 16 . Anzi, più che di mercato, è giusto parlare di tanti mercati quanti sono i nuclei di norme relativi allo scambio di determinati beni, come del resto è adusa a ritenere la giurisprudenza comunitaria e, in generale, la dottrina della concorrenza 17 . E qui segnaliamo un’altra forte distanza storico-culturale, dato che proprio la cultura giuridica italiana ha faticato più di ogni altra a misurarsi con il mercato, tendendo piuttosto a considerarlo come altro da sé, come un dato confezionato dalla scienza economica 18 . E, per conseguenza, i valori del mercato concorrenziale sono rimasti storicamente ignorati dalla dottrina e sprovvisti di un riconoscimento e di una tutela diretta da parte della legge 19 . amministrativi europei, come, ad es., quello di V.WRIGHT, The administrative system and market regulation in Western Europe: continuities, exceptionalism and convergences, pubblicato sulla “Rivista Trimestrale di Diritto Pubblico” 1992, 4 (con commento di M.Ferrera). Sul concetto di regulation cfr. in particolare R.B.HORWITZ, The Irony of Regulatory Reform: the Deregulation of American Telecommunications, New York 1989; B.M.MITNICK, The Political Economy of Regulation, New York 1980; P.SELZNICK, Focusing Organizational Research on Regulation, in Regulatory Policy and the Social Science, a c. di R.G.Noll, Los Angeles 1985. Per ogni ulteriore approfondimento si rinvia all’ampia bibliografia riportata in calce ai citati saggi di G.Majone e A.La Spina. 15 Non è possibile in questa sede approfondire il concetto di mercato, che è notoriamente un concetto “polisemico”. Un’ampia e stimolante disamina del tema è fornita da M.R.FERRARESE, Diritto e mercato. Il caso degli Stati Uniti, Torino 1992, p.17 ss. Sul concetto di mercato come istituzione e sulla modesta ed esitante elaborazione dottrinale italiana sull’argomento, v. C.MOTTI, Il mercato come organizzazione, “Banca Impresa Società”, X, 1991, 3, p.455 ss. 16 Si vedano in proposito le acutissime annotazioni contenute nel recentissimo libro di N.IRTI, L’ordine giuridico del mercato, Roma-Bari 1998 (specialmente a p.5, 26, 67). Ma si ricordi anche R.FRANCESCHELLI, Il mercato in senso giuridico, “Giurisprudenza commerciale” 1979, I, p.501 ss., che definisce il mercato come “una situazione giuridica generale, giuridicamente garantita e protetta” (p.513). 17 N.IRTI, cit., p.39. 18 Cfr. le osservazioni di A.ZITO, Mercato, regolazione del mercato e legislazione antitrust: profili costituzionali, “Jus” 1989, p.219 ss.. 19 F.D’ALESSANDRO, La concorrenza nel pensiero giuridico italiano, in Per un diritto della concorrenza, cit.,
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Il modello delle amministrazioni indipendenti in Italia e negli Stati Uniti. Profili comparati di disciplina della concorrenza.

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Informazioni tesi

  Autore: Giuseppe Colangelo
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 1997-98
  Università: Libera Univ. Internaz. di Studi Soc. G.Carli-(LUISS) di Roma
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: F.g. Scoca
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 234

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