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L'esternalizzazione del servizio pubblico locale - Gli effetti delle scelte sui bilanci pubblici e le valutazione dei risultati

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7 rimane all‟interno della costituita Pubblica Amministrazione. L‟esternalizzazione, nella maggior parte dei casi, avviene attraverso l‟affidamento a società di capitali in quanto la espletano mediante un‟attività a rilevanza economica. La legislazione successiva, Legge 23 dicembre 1992, n. 498 e Decreto Legge 30 settembre 2003, n. 269, incentiva sempre di più la possibilità di accesso al modello societario in quanto consente la sua costituzione anche per la realizzazione di infrastrutture ed altre opere di interessi pubblico e senza il vincolo della proprietà maggioritaria, ma con l‟obbligo di scegliere i soci privati con procedura di evidenza pubblica. Ed inoltre l‟affidamento diretto della gestione delle reti e servizi (il c.d. “in- house”) potrà aver luogo solo a favore di società di capitali con partecipazione totalitaria di capitale pubblico, sottoposta da parte dell‟Ente a un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi realizzando la parte più importante dell‟attività con l‟ Ente. 2.2 IL CAMBIAMENTO NELLE SCELTE DEGLI ENTI LOCALI Le motivazioni che portano un Ente Locale ad esternalizzare i propri servizi sono molteplici. In primo luogo il vantaggio di diminuire la dimensione organizzativa dell‟Ente porta a sviluppare i sistemi logistici e le tecnologie informatiche tali da trasferire a soggetti terzi la realizzazione delle intere fasi produttive che in precedenza erano svolte in economia. In particolare l‟Ente si concentra sulle proprie attività istituzionali cedendo agli imprenditori privati il rischio d‟impresa dei servizi a rilevanza economica. In secondo luogo si rafforza lo sviluppo interno all‟Ente di una riqualificazione di competenze legate al controllo e al vantaggio competitivo. Tramite accordi di partnership l‟Ente Locale e l‟impresa individuano soluzioni alternative o complementari all‟evoluzione di programmi d‟investimento, di ricerca e di sviluppo. La relazione tra soggetto pubblico e privato è un insieme di criticità che si rivela un occasione d‟incontro e di scontro tra gli operatori, nei diversi rapporti di scambio che si sviluppano nella nostra economia di mercato. Si tratta di un‟intrinseca e inevitabile contrapposizione di centri d‟interesse ben distinti, che puntano alla costante ricerca di un punto di equilibrio: da un lato l‟Ente Locale che, nella veste di soggetto
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Informazioni tesi

  Autore: Monia Barbieri
  Tipo: Laurea liv.I
  Anno: 2008-09
  Università: Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia aziendale
  Relatore: Anna Francesca Pattaro
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 56

FAQ

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Parole chiave

bilanci pubblici
esternalizzazione
schelte
servizi pubblici locali
valutazioni

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