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L'interpretazione autentica nella giurisprudenza costituzionale recente

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4 Terzo sintagma: “autentica”. L‟aggettivo richiamato rimanda all‟interpretazione derivante dallo stesso soggetto autore dell‟atto interpretato. Poiché il soggetto in questione è il legislatore, sorge il problema di definire chi esso sia, o meglio con chi è identificabile. Di certo non una persona fisica; alcuni si riferiscono all‟identità istituzionale dell‟organo, altri, in modo diametralmente opposto, all‟identità della fonte. In ogni caso assistiamo a un fenomeno in cui si preferisce parlare di dissociazione tra legislatore-autore e legislatore-interprete. 5 Quarta e ultima parola oggetto di analisi è, chiaramente, “legislativa”. Qualora il riferimento fosse all‟atto interpretato esso denoterebbe l‟interpretazione autentica della legge (quella interpretativa sarebbe così un provvedimento contenente disposizioni dalle quali si ricavano norme), mentre se il rimando fosse all‟atto interpretante questo indicherebbe l‟interpretazione autentica mediante la legge (quella interpretativa sarebbe una disposizione normativa con cui il legislatore dichiarerebbe quale sia la corretta applicazione). 6 1.2 Fisiologia e patologia dell‟istituto La dottrina rileva spesso come il legislatore, sotto le vesti dell‟interprete di se stesso, intervenga quando ci sono in gioco interessi forti. Basti pensare alla materia tributaria, dove non sono mancati episodi in cui è stata posta una relazione ermeneutica tra disposizioni di natura incompatibile, o alla sfera della disciplina amministrativa. Se, come già accennato brevemente nella premessa a questo lavoro, sono molte le questioni che emergono riguardo all‟interpretazione autentica e soprattutto sono di importanza tale da non poter essere considerate marginali, quello che ci aspetteremmo sarebbe un uso eccezionale e raro di questo istituto e anzi solo in questo caso sarebbe opportuno parlare di uso fisiologico. Purtroppo, invece, l‟interpretazione autentica è diventata una prassi legislativa e dunque in questo senso (quantitativo, non solo in termine di numero di leggi interpretative del legislatore ma anche e soprattutto in termini di numero di sentenze concluse nel senso della non incostituzionalità 7 delle leggi medesime) è lecito parlare di patologia dell‟istituto 8 . Parafrasando: sembrerebbero essere troppi e scorretti gli interventi di legislazione autentica. 1.3 Legislatore e giudici Uno dei principi fondamentali dello Stato di diritto è quello della separazione dei poteri (la cui moderna teoria si deve, come risaputo, al francese Charles de Secondat, Barone di Montesquieu). Vi sono tre funzioni pubbliche, cioè la legislazione, l‟amministrazione e la giurisdizione, cui corrispondono tre poteri esercitati da altrettanti organi ben distinti: la funzione legislativa è propria del Parlamento, quella amministrativa è attribuita al Governo e quella giurisdizionale ai giudici. L‟interpretazione autentica pone dei problemi anche riguardo alla ripartizione dei poteri tra legislatore e giudici. L‟uno dovrebbe agire sul piano delle fonti normative (con efficacia erga omnes), l‟altro su quello dei giudizi nel caso concreto (con efficacia inter partes). Tuttavia, si verifica una sorta di sostituzione del primo al secondo, poiché il legislatore è animato dal desiderio 5 Cfr. A. Pugiotto, La legge interpretativa e i suoi giudici: strategie argomentative e rimedi giurisdizionali, A. Giuffré editore, Milano, 2003, pg. 11 ss. 6 Ibidem, pg. 11 ss. 7 Cfr. R. Quadri, Applicazione della legge in generale, Zanichelli, Bologna, 1978, pg. 149, cit. da A. Pugiotto, La legge interpretativa e i suoi giudici. 8 Alcuni studiosi, tra cui A. Anzon, non nutrono una radicale avversione contro le leggi interpretative del legislatore. Altri, come A. Gardino Carli, affermano che le leggi di interpretazione autentica sono “malfamate”.
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L'interpretazione autentica nella giurisprudenza costituzionale recente

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Informazioni tesi

  Autore: Alberto Montagano
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2010-11
  Università: Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia e legislazione d'impresa - percorso finanziario
  Relatore: Michele Massa
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 91

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