Chiarezza e comprensibilità delle clausole contrattuali: trasparenza e funzione normativa dei principi

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La normativa UE
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 tende ad interferire con quella nazionale, 
specialmente con quella ordinaria
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. Il t.u.e.
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 in modo molto esplicito 
sancisce che gli Stati membri non solo devono osservare le norme 
contenute nel Trattato citato ma anche i regolamenti emanati dal Consiglio 
e dalla Commissione. Ciò, se da un lato implica una palese limitazione della 
sovranità dei singoli stati, dall’altro non determina uno stravolgimento 
della gerarchia delle fonti nazionale. Secondo autorevole dottrina, il 
sistema del diritto dell’UE, e il diritto nazionale sono due sistemi autonomi 
e diversi ma coordinati secondo una puntuale ripartizione di competenze 
contenute nel t.u.e
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. Questo significa che non è possibile traslare le norme 
europee nell’alveo della gerarchia delle fonti nazionale perché siamo in 
presenza di due ordinamenti giuridici diversi. Tutto ciò determina 
inevitabilmente una palese limitazione della sovranità statuale ex artt. 11 e 
117 Cost. ovvero, in determinate materie il legislatore è tenuto ad abdicare 
alla funzione legislativa in funzione dell’ordinamento sovranazionale
18
. 
Autorevole dottrina non sposa questa presa di posizione teorica ed anzi 
ribadisce che l’impostazione dualistica degli ordinamenti giuridici attiene 
alla diversità delle fonti e non già all’ordinamento giuridico in sé
19
. Il 
pensiero sopra citato infatti «comporterebbe una ulteriore suddivisione del 
diritto positivo in due insiemi normativi, l’uno autonomo, costituito dalle 
 
Corte Cost. 11 luglio 1989, n. 389, Giur. cost., 1989, p. 1765; Corte Cost. ordinanza 1 
giugno 2004, n. 165, Giur. Cost., 2004, p. 1727. 
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 Anche se, come si vedrà nella pagina che segue, non è possibile parlare di 
«ordinamento giuridico europeo» vero e proprio.   
15
 Cosi F. GAZZONI, Manuale di diritto privato, Napoli, 2019, p. 27. 
16
 Trattato sull’unione europea entrato in vigore il 1 novembre 1993, successivamente 
modificato dal Trattato di Lisbona entrato in vigore 1 dicembre 2009 
17
 Così F. GAZZONI, op. cit., p. 26. 
18
 F. GAZZONI, op. cit., p. 27. 
19
 P. PERLINGIERI, op. cit., p. 198.