Chiarezza e comprensibilità delle clausole contrattuali: trasparenza e funzione normativa dei principi

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CAPITOLO I 
DISAMINA DELLE FONTI NEL SISTEMA MULTILIVELLO: 
CHIAREZZA E COMPRENSIBILITÀ CONTRATTUALE IN UNA 
PROSPETTIVA NAZIONALE E SOVRANAZIONALE 
 
1. L’intervento dell’Unione Europea nella regolamentazione dei 
rapporti intersoggettivi tra privati con specifico riferimento alla 
tutela del consumatore 
 
L’analisi sulla chiarezza e comprensibilità del regolamento contrattuale 
non può prescindere da una valutazione sistematica dell’intero 
ordinamento giuridico inteso nella sua accezione «multilivello». Più 
precisamente, sono molteplici le fonti normative che regolamentano la 
chiarezza e comprensibilità contrattuale non solo a livello nazionale ma 
anche e soprattutto a livello sovranazionale. Un ruolo chiave in tal senso 
viene svolto anche dalla cosiddetta funzione normativa dei principi 
individuati di volta in volta dal legislatore nazionale, europeo e dalla 
giurisprudenza, sia nazionale che europea
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. L’opacità contrattuale è un 
 
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Non sempre i principi svolgono una funzione meramente argomentativa, essi infatti 
possono assumere le vesti di vere e proprie norme, fonti di obblighi e doveri, 
suscettibili di essere applicate a fattispecie concrete. Su questa tematica ha scritto 
ampiamente P. PERLINGIERI, Il diritto civile nella legalità costituzionale secondo il sistema italo-
comunitario delle fonti, 2ª ed., Napoli 2006, p. 544 ss., il quale sottolinea che i principi 
costituzionali, normalmente utilizzati dall’interprete come strumento ermeneutico di 
una norma ordinaria, in realtà, ed è qui che va colta la funzione normativa degli stessi, 
esso diventa «parte integrante della medesima norma destinata a regolare il rapporto 
concreto». Lo stesso precisa che «le norme costituzionali che dettano principi di 
rilevanza generale, sono di diritto sostanziale e non meramente interpretative; il ricorso 
ad esse si giustifica al pari di qualsiasi altra norma giuridica, come espressione di un 
valore, (…) è importante constatare che valori e principi sono norme». P. PERLINGIERI 
e P. FEMIA, Nozioni introduttive e principi fondamentali del diritto civile, Napoli 2004, p.15 
viene sottolineato che il principio «è una norma che impone la massima realizzazione