I servizi di pubblica utilità in Francia: specificità del modello e tendenze di riforma dei settori

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verticalmente integrati se non in presenza di fallimenti di mercato, essa non 
permette neppure di associare biunivocamente  una   maggiore efficacia con  
lo  status privato dell’impresa, in concorrenza. La teoria della 
regolamentazione infine sposta l’attenzione sulla necessità di ricentramento 
dell’attività dello Stato su un tipo di regolazione “leggera”, che funga da 
guida per lo  sviluppo dell’economia. 
 
Se nella prima parte del testo si delineano quelle che sono le caratteristiche di 
un modello di economia pubblica tipicamente francese, oltre a metterne in 
luce l’evoluzione, nella seconda parte l’analisi settoriale permette di operare 
le dovute distinzioni per i diversi servizi di pubblica utilità, ridimensionando 
in qualche modo la compattezza del sopracitato modello. Lo spazio fisico 
dedicato ad ogni singolo settore è correlato direttamente alla criticità della 
sua transizione organizzativa (in relazione naturalmente all’azione normativa 
comunitaria), al “peso” del settore nel contesto economico francese ed alla 
peculiartità delle prerogative in funzione delle quali si è orientato il suo 
sviluppo (si pensi alle ragioni che hanno determinato la scelta piuttosto 
radicale dell’opzione nucleare francese). 
Il settore elettrico è quello a cui si dedica il maggior spazio, proprio perché al 
centro di molteplici istanze di diversa origine che ne rendono controversa 
l’evoluzione: così l’esistenza di un operatore elettrico verticalmente integrato 
(EDF) tra i più sviluppati al mondo, e la sua spiccata “specializzazione 
nucleare” nata dalla forte volontà della Francia di assicurarsi dal rischio di 
nuovi shock di offerta energetica (1973), si scontrano violentemente col 
precetto comunitario di graduale liberalizzazione del mercato elettrico; i 
recenti episodi in merito alla trasposizione della direttiva “elettrica” 96/92