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Il potere di ordinanza dei Sindaci nella gestione dell'emergenza epidemiologica

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Anteprima della tesi: Il potere di ordinanza dei Sindaci nella gestione dell'emergenza epidemiologica, Pagina 4
~ 6 ~ 
CAPITOLO I 
IL POTERE DI ORDINANZA E   
IL POTERE DI ORDINANZA DEI SINDACI 
 
SOMMARIO: 1. Contesto ed evoluzione storica. – 1.1. Le prime concretizzazioni nel nostro 
ordinamento dei poteri di ordinanza. - 2. Caratteristiche e limiti del potere di ordinanza dei 
sindaci. – 2.1. I principi generali della Costituzione. – 2.1.1. La riserva di legge – 2.1.2. Il 
principio di legalità, di tipicità e di nominatività – 2.2. I presupposti di necessità ed urgenza, 
di contingibilità e di provvisorietà – 2.3. Le garanzie procedurali: motivazione, istruttoria 
e principio di proporzionalità. – 3. Le modifiche introdotte dal Decreto Sicurezza del 2008.  
 
1 Contesto ed evoluzione storica.  
 
Il potere di ordinanza, nell’alveo del quale si colloca il potere del sindaco di 
adottare ordinanze contingibili e urgenti, è un potere radicato nella storia giuridica 
degli ordinamenti benché, come precisato dal giurista tedesco Lorenz Von Stein
1
, 
la tipologia e l’efficacia di questo atto sia suscettibile di variare da Stato a Stato. 
Per quanto riguarda il nostro ordinamento, durante il Regno d’Italia, l’ordinanza 
rappresentava una delle principali forme di manifestazione della volontà unitaria 
dello Stato, in quanto strumento capace di adattarsi a tutte le varie circostanze e alle 
condizioni di vita dei consociati. In particolare, si usava distinguere tra due macro-
tipologie di ordinanze: le “ordinanze d’esecuzione” e le “ordinanze autonome”. 
L’elemento di discrimine tra tali tipologie risedeva nel fatto che se le prime erano 
“vincolate e condizionate all’esistenza della legge cui si riferiscono”, le seconde 
“senza l’occasione di una legge spaziano nel campo in cui si svolgono, sempre però 
rispettando le leggi dello stato”.
2
  
La tipologia di ordinanza che più si avvicina alle ordinanze contingibili e 
urgenti che saranno oggetto della presente trattazione è quella che include le cd. 
ordinanze di necessità, le quali possono essere assunte da alcuni organi 
 
1
 Grazie a lui, la dottrina italiana recepisce ed integra i suoi insegnamenti nell’ambito della scienza 
dell’amministrazione, disciplina che studia la pubblica amministrazione e la sua struttura burocratica 
in quanto attività di governo. 
2
 RACIOPPI F., BRUNELLI I., Commento allo Statuto del Regno, vol. I, Torino, 1909, p. 319.
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Informazioni tesi

  Autore: Mariachiara Neri
  Tipo: Laurea I ciclo (triennale)
  Anno: 2019-20
  Università: Università degli Studi di Milano
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Scienze dei servizi giuridici
  Relatore: Benedetta Vimercati
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 67

FAQ

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