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Il problema dell'immunità parlamentare nell'evoluzione più recente. Le posizioni della stampa

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un valore ovvio del sistema parlamentare, venne presa in esame solo a chiusura del 
dibattito con il quale si erano avviati, in Sottocommissione, i lavori sul tema delle 
immunità16. Le tematiche maggiormente dibattute furono: a)se l‟immunità relativa 
all‟inviolabilità dei parlamentari dovesse avere vigore per tutta la durata della 
legislatura o dovesse subire un‟interruzione nell‟intervallo delle sessioni; b)se per 
l‟arresto in esecuzione di una sentenza penale si dovesse chiedere l‟autorizzazione 
delle camere; c)quali dovessero essere i casi per l‟arresto in flagranza; d)se si 
potesse estendere il principio dell‟inviolabilità anche al domicilio del parlamentare.  
Escluso ogni riferimento attinente alla prerogativa dell‟irresponsabilità, 
questa non meritò una più attenta considerazione neanche una volta messa 
all‟ordine del giorno. Riguardo all‟insidacabilità è doveroso citare l‟intervento 
dell‟on. Leone con il quale veniva fatto esplicito riferimento ad uno dei profili più 
delicati, relativo alla compatibilità di tale prerogativa con la tutela delle persone, la 
cui onorabilità potesse venir lesa da parole o scritti offensivi di un parlamentare. La 
questione non fu degna di particolare riguardo e, di contro, al termine della seduta, 
l‟on. Terracini teneva piuttosto a precisare come l‟immunità in esame dovesse 
intendersi comprensiva di qualsiasi azione giudiziaria e, quindi, liberasse il 
parlamentare anche dalla responsabilità relativa a richieste di risarcimento danni, 
avanzate in caso di diffamazione17. 
Così, gli interventi dei Costituenti testimoniano l‟eccesiva frettolosità di chi 
si apprestava a recepire questo importante istituto nella Carta costituzionale, 
accontentandosi di una mera enunciazione, piuttosto che soffermarsi in un più 
attento esame dei profili che avrebbero potuto caratterizzarne la disciplina. 
                                                                                                                                         
D.lg. 10 marzo 1946 n. 74 attribuì ai membri  dell‟Assemblea costituente l‟immunità dagli atti  
limitativi della loro libertà personale e domiciliare e dal processo penale (art. 81). 
16
 È un fatto che i Costituenti esaurirono l‟intera discussione sulle prerogative parlamentari in due 
sole sedute: la prima, la seduta del 19 settembre 1946, in seno alla II Sottocommissione e l‟altra, la 
seduta del 10 ottobre 1947, in aula, per la discussione e votazione finale.(G. LONG, Art. 68, in 
Commentario della Costituzione, Le Camere, vol. II, Bologna-Roma, Zanichelli- il Foro 
Italiano,1986). 
17AA.VV., Costituzione della Repubblica nei lavori preparatori dell’Assemblea Costituente, Roma, 
Camera dei Deputati, Segretariato Generale, 1970, vol. VII, p. 1049. 

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Informazioni tesi

  Autore: Giada Gasperoni
  Tipo: Laurea liv.I
  Anno: 2009-10
  Università: Sapienza- Università di Roma
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze dell'amministrazione
  Relatore: Achille Chiappetti
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 140

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Parole chiave

articolo 68 cost.
autorizzazioni ad acta
fumus percecutionis
giurisprudenza costituzionale
immunità parlamentare
improcedibilità
inammissibilità
insindacabilità
legittimo impedimento
lodo alfano
magistratura vs politica
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status di parlamentare
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