L'attività d'impresa degli enti senza scopo di lucro

  
 
 
 
 
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Alla comparazione non è stata dedicata l’attenzione che forse, nel quadro di uno studio più esauriente sarebbe 
auspicabile. Va osservato però che il settore del non profit presenta molte variabili già nel solo ordinamento italiano. 
La mancanza di una riforma del codice civile (con il conseguente ruolo di supplenza dei giudici e della dottrina), la 
naturale tendenza del diritto amministrativo e tributario ad assumere qui un’importanza centrale rendono arduo il 
confronto con il diritto straniero: lo studio dell’associazione che svolge attività di impresa è difficile, infatti, a causa 
del grado di incertezza delle categorie da esaminare presentano già nel diritto italiano. Per questo si è solo accennato 
al confronto con i modelli delle figure associative previsti dai sistemi francese e tedesco. 
L’esame specifico dell’attività d’impresa svolta dall’ente senza scopo di lucro è affrontato nel secondo capitolo.  
Dopo aver dato ormai per acquisito che un ente di questo tipo possa esercitare un’attività economica, si esamina a 
quali condizioni sia giustificata la qualifica di “imprenditore ”. 
Va precisato quindi che non si tratteranno tutte le possibili forme dell’agire economico degli enti senza scopo di 
lucro. Saranno escluse le attività che non possono essere classificate d’impresa. I servizi forniti gratuitamente (si 
pensi a taluni servizi di volontariato ancorché, talvolta, assai costosi per l’ente) non sono d’impresa, poiché il 
destinatario non paga un corrispettivo. Anche nel caso, frequente, in cui si stipulino delle convenzioni in virtù delle 
quali gli enti locali rimborsano agli enti senza scopo di lucro soltanto i costi, si è forse al di fuori dell’impresa
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. Se 
invece i fruitori del servizio versano un corrispettivo (tali i casi dei genitori degli scolari di una scuola privata senza 
scopo di lucro; degli acquirenti di un prodotto, quali sono coloro che acquistano un libro da un’associazione), si è nel 
campo della presente indagine. 
Esula inoltre da questa ricerca, per quanto il tema presenti grande interesse, la ricerca delle ragioni per le quali in 
certi settori dell’agire economico il mondo del non profit riscuota più successo delle imprese lucrative
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. . 
                                                 
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  Sul punto cfr. p. 109 ss. 
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  Secondo una dottrina sviluppatasi negli Stati Uniti d’America alla fine degli anni settanta, conosciuta con il nome 
di economic approach, la massiccia presenza del settore non profit in determinate aree si giustifica con la crisi del 
normale funzionamento dei meccanismi contrattuali. Questo accadrebbe particolarmente nei settori caratterizzati da 
asimmetria informativa tra l’ente e i fruitori e i finanziatori dei servizi. 
Per un altro orientamento, il non profit si sviluppa grazie alle difficoltà degli altri due sistemi concorrenti, il mercato 
e lo stato, rivelando così la sua diretta discendenza dalle espressioni più genuine del mondo vitale. 
Per una panoramica: PONZANELLI, Le nuove frontiere del primo e quinto libro del codice civile, in AA.VV., a cura 
di PONZANELLI, Gli enti “non profit” in Italia, Padova, 1994, p. 5 ss.