L'attività d'impresa degli enti senza scopo di lucro
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11 Alla comparazione non è stata dedicata l’attenzione che forse, nel quadro di uno studio più esauriente sarebbe auspicabile. Va osservato però che il settore del non profit presenta molte variabili già nel solo ordinamento italiano. La mancanza di una riforma del codice civile (con il conseguente ruolo di supplenza dei giudici e della dottrina), la naturale tendenza del diritto amministrativo e tributario ad assumere qui un’importanza centrale rendono arduo il confronto con il diritto straniero: lo studio dell’associazione che svolge attività di impresa è difficile, infatti, a causa del grado di incertezza delle categorie da esaminare presentano già nel diritto italiano. Per questo si è solo accennato al confronto con i modelli delle figure associative previsti dai sistemi francese e tedesco. L’esame specifico dell’attività d’impresa svolta dall’ente senza scopo di lucro è affrontato nel secondo capitolo. Dopo aver dato ormai per acquisito che un ente di questo tipo possa esercitare un’attività economica, si esamina a quali condizioni sia giustificata la qualifica di “imprenditore ”. Va precisato quindi che non si tratteranno tutte le possibili forme dell’agire economico degli enti senza scopo di lucro. Saranno escluse le attività che non possono essere classificate d’impresa. I servizi forniti gratuitamente (si pensi a taluni servizi di volontariato ancorché, talvolta, assai costosi per l’ente) non sono d’impresa, poiché il destinatario non paga un corrispettivo. Anche nel caso, frequente, in cui si stipulino delle convenzioni in virtù delle quali gli enti locali rimborsano agli enti senza scopo di lucro soltanto i costi, si è forse al di fuori dell’impresa 22 . Se invece i fruitori del servizio versano un corrispettivo (tali i casi dei genitori degli scolari di una scuola privata senza scopo di lucro; degli acquirenti di un prodotto, quali sono coloro che acquistano un libro da un’associazione), si è nel campo della presente indagine. Esula inoltre da questa ricerca, per quanto il tema presenti grande interesse, la ricerca delle ragioni per le quali in certi settori dell’agire economico il mondo del non profit riscuota più successo delle imprese lucrative 23 . . 22 Sul punto cfr. p. 109 ss. 23 Secondo una dottrina sviluppatasi negli Stati Uniti d’America alla fine degli anni settanta, conosciuta con il nome di economic approach, la massiccia presenza del settore non profit in determinate aree si giustifica con la crisi del normale funzionamento dei meccanismi contrattuali. Questo accadrebbe particolarmente nei settori caratterizzati da asimmetria informativa tra l’ente e i fruitori e i finanziatori dei servizi. Per un altro orientamento, il non profit si sviluppa grazie alle difficoltà degli altri due sistemi concorrenti, il mercato e lo stato, rivelando così la sua diretta discendenza dalle espressioni più genuine del mondo vitale. Per una panoramica: PONZANELLI, Le nuove frontiere del primo e quinto libro del codice civile, in AA.VV., a cura di PONZANELLI, Gli enti “non profit” in Italia, Padova, 1994, p. 5 ss.
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Informazioni tesi
Autore: | Danilo Ferrante |
Tipo: | Tesi di Laurea |
Anno: | 2001-02 |
Università: | Università degli Studi di Pisa |
Facoltà: | Giurisprudenza |
Corso: | Giurisprudenza |
Relatore: | Paolo Carrozza |
Lingua: | Italiano |
Num. pagine: | 121 |
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