L'introduzione del sistema di gestione della performance nelle pubbliche amministrazioni italiane

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eventuale strategia di opposizione, disciplinando sanzioni che incidono sul 
trattamento retributivo dei dipendenti pubblici ed implementando un sistema di 
soggetti preposti alla valutazione che interagiscono tra loro e che danno conto, in 
termini di trasparenza, del relativo operato anche alle associazioni dei consumatori, 
associazioni che a loro volta possono esprimere un contributo mediante valutazione 
dei servizi pubblici erogati alla collettività.  
Messa a punto dal Ministro Renato Brunetta, delegato della funzione pubblica 
nell’ex governo Berlusconi, la riforma si compone di 74 articoli e si regge 
essenzialmente su tre pilastri:  
a. Valutazione  
b. Trasparenza 
c. Premialità 
 
1.3 Valutazione della performance 
Da un punto di vista strategico, nell’ambito dell’intervento riformatore, assumono un 
peso significativo le disposizioni in tema di valutazione.  
Non si tratta di un’innovazione specifica in quanto, già in precedenza, importanti 
esperienze di utilizzazione, ai fini organizzativo - gestionali, di sistemi di valutazione 
erano state compiute in numerose amministrazioni (es. Inps, Agenzie fiscali, Enti 
locali etc.). La novità in termini riformatori consiste nel sottoporre l’operato del 
personale dirigente e non, ai fini tanto retributivi quanto di carriera.  
La valutazione parte da un’analisi della cosiddetta performance organizzativa, per 
poi arrivare a quella col nome di  performance individuale.   
La performance organizzativa
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, abbraccia quelle politiche volte a soddisfare i bisogni 
della collettività, pertanto, in tal caso, la valutazione ricade su livello di 
soddisfazione dell’utenza, rispetto delle fasi e dei tempi previsti, standard  
qualitativi – quantitativi definiti, livello di assorbimento delle risorse e per ultimo, 
sulla capacità delle amministrazioni di rendere concreta la partecipazione dei 
cittadini, mediante lo  sviluppo quali – quantitativo di relazioni con gli utenti, il tutto 
in termini di trasparenza.   
                                                 
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 esprime il risultato che un'intera organizzazione con le sue singole articolazioni consegue ai fini del 
raggiungimento di determinati obiettivi e, in ultima istanza, della soddisfazione dei bisogni dei 
cittadini