L'origine dell'insindacabilità parlamentare e la sua evoluzione nella giurisprudenza costituzionale
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23 Quello che le Camere sono chiamate ad evitare è il così detto fumus persecutionis, ossia un illegittimo accanimento contro un membro del parlamento, al solo fine di ostacolarne lo svolgimento dei suoi compiti. Le immunità, e soprattutto quelle procedurali, non valgono a proteggere attività illecite dei parlamentari, ma a impedire attività illecite dei giudici. Nel contempo, e ciò riguarda soprattutto quelle sostanziali, valgono ad offrire una speciale protezione giuridica alla libera dialettica parlamentare o, più precisamente, alla libertà dei membri del Parlamento di esprimere il proprio pensiero nell’ambito dello svolgimento di tutte quelle attività che sono strettamente inerenti alla funzione rappresentativa, per svolgere la quale sono stati appunto eletti alla carica di deputati o senatori dai cittadini. Le immunità sostanziali non servono cioè a proteggere il parlamentare che pone in essere attività illecite, ma a rendere pienamente lecite, in termini generali ed astratti, determinate attività. Nell’ambito di un più comune e generale intento di garanzia della libertà della funzione parlamentare, gli istituti di cui al primo e al secondo comma dell’art. 68 paiono dunque finalizzati a proteggere i membri del Parlamento da soggetti, almeno in prima battuta, diversi: mentre le immunità procedurali di cui al secondo comma mirano infatti a proteggere il parlamentare da una azione persecutoria dell’autorità giudiziaria, le immunità sostanziali mirano, innanzitutto, a proteggere il parlamentare da coloro che si ritengono lesi nei propri diritti all’onore, alla reputazione o alla personalità dalle opinioni che egli stesso ha espresso nell’esercizio delle proprie funzioni. Per quanto riguarda , in particolare, la prerogativa dell’insindacabilità, nell’attuale contesto costituzionale, occorrerebbe forse meglio separare i due profili – quello individuale e quello, per così dire, collettivo – che in essa sono presenti, evidenziando altresì come il secondo sia il riflesso, o come è stato detto “il frutto” del primo e non, invece, il contrario. Nel disposto di cui al primo comma dell’art. 68, pare, infatti, difficile non leggere, prima che una norma posta a garanzia dell’autonomia delle Camere e della funzione parlamentare attribuita all’organo Parlamento complessivamente inteso, una norma posta a garanzia della “missione rappresentativa”del singolo parlamentare, ossia, una norma che prevede una garanzia di carattere innanzitutto individuale che il singolo eletto deve poter far valere, dapprima, nei confronti del soggetto che ritiene da egli stesso leso innanzi a un giudice terzo, e, quindi, eventualmente, nei confronti del medesimo giudice che abbia
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L'origine dell'insindacabilità parlamentare e la sua evoluzione nella giurisprudenza costituzionale
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Informazioni tesi
Autore: | Giuseppe Russo |
Tipo: | Laurea I ciclo (triennale) |
Anno: | 2008-09 |
Università: | unisu |
Facoltà: | Giurisprudenza |
Corso: | Scienze giuridiche |
Relatore: | Anna Pirozzoli |
Lingua: | Italiano |
Num. pagine: | 72 |
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