La flessibilizzazione del mercato del lavoro. Il lavoro interinale.

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L’obiettivo che ci prefiggiamo è quello di capire il perché di questo mutamento, 
caratterizzato sempre più dalla necessità di flessibilità volta, da una parte, a favorire 
l’incontro tra domanda e offerta e, dall’altra, a sconfiggere (o almeno a risolvere in 
parte) il problema della disoccupazione (soprattutto giovanile e meridionale) e del 
lavoro sommerso. In questo senso, le misure di flessibilizzazione del mercato del 
lavoro sono una condizione necessaria – anche se non sufficiente – per attuare 
programmi a sostegno della domanda e a sostegno delle azioni di job creation, anche 
se la diffusione di fenomeni di occupazione irregolare o di disoccupazione tendono 
irrimediabilmente a perpetuare i dualismi settoriali e territoriali esistenti.  
L’uso di una strumentazione normativa più duttile e articolata ha consentito 
non solo di progettare il “nuovo” ma anche di rimediare alle carenze connesse alla 
struttura e al funzionamento del mercato che hanno favorito, in tempi recenti, una 
diffusa spontaneità sociale volta ad eludere le rigidità normative (Tullini,1993). La 
ricerca di flessibilità normativa si coniuga pertanto alla proposta di rafforzare i poteri 
politico-gestionali degli organi istituzionali tanto è vero che gli strumenti disciplinati 
dal “Pacchetto Treu” (apprendistato, contratti di formazione e lavoro, stages, 
interventi per il Mezzogiorno, et.) si pongono come mezzo per combattere la 
disoccupazione e per favorire l’incontro tra domanda e offerta di lavoro 
(Montecchi,1997; Amato,1998). E’ in questa prospettiva che si spiega il percorso 
svolto in questa sede, con un’attenzione specifica al lavoro interinale come strumento 
innovativo, introdotto in Italia dalla legge 196 del 1997 dopo un lungo iter legislativo, 
ma già presente nel panorama europeo da diverso tempo. Si tratta di uno strumento 
“utile al fine di ridurre in via diretta la precarietà dell’occupazione presente in 
determinati segmenti della forza lavoro” (Liso,1992, p.114) consentendo una 
maggiore elasticità in entrata e accrescendo così la propensione delle imprese ad 
assumere. Infatti, se uno degli obiettivi primari da perseguire con il ricorso al lavoro 
interinale è quello di ridurre e contenere gli effetti negativi delle crisi occupazionali, 
la scelta di un rapporto a tempo indeterminato tra l’agenzia e il lavoratore, consente 
alla prima di creare nuovi posti di lavoro. 
In questa sede si è cercato, pertanto in primo luogo, di mettere in luce le 
caratteristiche, le modalità di funzionamento e le potenzialità di questo lavoro 
“atipico” che non rientra nella classica definizione del “posto fisso a vita”, e che vede 
coinvolti nel rapporto di lavoro tre soggetti: agenzia fornitrice di lavoro temporaneo, 
lavoratore temporaneo e impresa utilizzatrice. In secondo luogo si è cercato di 
focalizzare l’attenzione proprio sui tre protagonisti della realtà interinale attraverso