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Le indagini preliminari: tra ragionevole durata e completezza investigativa

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Anteprima della tesi: Le indagini preliminari: tra ragionevole durata e completezza investigativa, Pagina 4
12 
 
processo. Tuttavia, vi è la percezione che la durata dei processi permanga 
irragionevole e tale constatazione non fa altro che confinare il principio della 
ragionevole durata dei processi in un dover essere di improbabile realizzazione. 
Una irredimibile conferma sul piano empirico, della percezione di cui sopra, è 
da rinvenire nella “Analisi Statistica dell’istituto della prescrizione in Italia
4
”. In 
riferimento al 2014 emerge che su un complessivo numero di 132.296 procedimenti 
penali definiti per prescrizione, circa la metà è maturata durante la fase delle 
indagini preliminari. Ed è proprio sulla scorta di tali elementi che si colloca il 
recente Parere del Consiglio Superiore della Magistratura sul d.l. AC 1189 
(giornalisticamente definito “Spazza-Corrotti”) deliberato il 19 dicembre 2018
5
, 
con il quale si fa notare che la sospensione della prescrizione a seguito della 
condanna in primo grado di giudizio non sia risolutiva del problema, atteso che il 
più consistente decorso del tempo ai fini della prescrizione si rinviene nella fase 
delle indagini preliminari.  
Occorre, però, prendere atto che non sono stati pochi i progetti di riforma volti 
ad attuare in modo sostanziale la riserva di legge di cui alla seconda parte dell’art. 
111, comma 2 della Costituzione. La necessità di “realizzare il principio della 
ragionevole durata del processo penale”
6
 andando ad incidere sulla 
                                                
 
4
  Tale analisi è a cura del Ministero della Giustizia ed è stata pubblicata il 7 maggio 2016; nella 
stessa è presente un esame particolareggiato dell’istituto. Cfr. il presente collegamento ipertestuale: 
https://www.giustizia.it/resources/cms/documents/ANALISI_PRESCRIZIONE_CON_COMMEN
CO.pdf. 
5
 Per consultare il parere del CSM avverso il d.l. AC 1189 recante in sé le “Misure per il contrasto 
dei reati contro la P.A. e in materia di trasparenza dei partiti politici” si consulti il seguente URL: 
https://www.csm.it/documents/21768/92150/parere+anticorruzione+19+dicembre+2018/056918e6
-48e3-bc35-52da-c399ccb070ef. Il CSM va ad attenzionare l’anno 2017 e rende noto come, su 
125.000 procedimenti penali definiti per intervenuta prescrizione, circa la metà sia maturata nella 
fase delle indagini preliminari, un quarto durante il giudizio di primo grado e l’altro quarto in 
appello. 
6
 Il riferimento è all’introduzione dello stimolante Progetto di riforma del codice di procedura 
penale (d.d.l. C. 323) elaborato dalla Commissione ministeriale presieduta dal Prof. A.A. DALIA 
presentato il 2 maggio 2006. Interessanti, ai fini della realizzazione del principio in discorso, erano 
le novità contenute nei punti: 6.2.5. il quale proponeva la riduzione del numero dei registri esistenti 
presso le procure “spesso frutto di prassi o consuetudini che vanno a collocarsi oltre la previsione 
normativa” e ciò nell’ottica dell’ampliamento dei poteri di controllo dell’organo giurisdizionale; 
6.2.8. il qual era finalizzato alla introduzione di un controllo giurisdizionale avverso la verifica della 
persistenza dello status di ignoto; e, infine, una modifica davvero interessante era quella prevista dal 
punto 6.4. il quale andava a rafforzare “i controlli di legalità del giudice per le indagini preliminari” 
rendendo concreta la verifica sui termini delle indagini stesse ed attribuendo al g.i.p., altresì,

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Informazioni tesi

  Autore: Costantino Luciano
  Tipo: Laurea II ciclo (magistrale o specialistica)
  Anno: 2018-19
  Università: Università degli Studi di Salerno
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Luigi Kalb
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 198

FAQ

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Parole chiave

indagini preliminari
termini
ragionevole durata
azione penale
proroga
completezza investigativa

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