Politiche per la scienza, la tecnologia ed i sistemi nazionali d'innovazione

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1.3 Strumenti delle politiche industriali. 
 
 La quantità di strumenti con cui i Governi hanno operato 
concretamente nell'Industria è estremamente vasta.  
Si possono distinguere strumenti di d'intervento diretti, con i 
quali si impongono in maniera coercitiva certi comportamenti 
alle imprese, ed indiretti la cui ratio è di fornire incentivi 
economici all'adozione dei comportamenti desiderati. 
 
 Tra gli interventi diretti si può annoverare la gestione di 
imprese, strumento assai usato in Italia e che permette di 
perseguire congiuntamente molti obiettivi, talvolta anche 
conflittuali tra di loro: sostegno  degli investimenti, sostegno 
dei settori in crisi, mantenimento dell'occupazione in 
momenti o contesti particolari. 
Inoltre  l'impresa pubblica può operare in settori strategici 
ove l'iniziativa privata fosse ritenuta insufficiente, a causa 
della rilevanza delle dimensioni d'investimenti necessari o 
per la scarsa remunerazione attesa. 
 Poi essa ha risolto il problema di mercati imperfetti  che 
tendono al monopolio, o alla scrematura della clientela 
nell'erogazione di servizi a rete sul territorio (trasporti, 
telecomunicazioni, distribuzione dell'energia, eccetera), 
secondo l'idea che il monopolio pubblico, sussidiato dallo 
Stato, garantirebbe condizioni migliori (prezzi più bassi e 
diffusione capillare)  di quello privato. 
L'esperienza italiana di politica industriale è proprio segnata 
da un massiccio intervento di gestione diretta di imprese