Privatizzazione e liberalizzazione dei servizi pubblici: un'analisi del caso CAFC S.p.A.

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giungere al caso studio di un’azienda friulana che ha saputo da quasi un secolo 
crescere mantenendo un rapporto di qualità con questo bene prezioso. 
Pertanto, il primo capitolo consiste in una ricostruzione storica delle aziende 
municipalizzate in Italia. Tema che ha da sempre appassionato storici e politici 
per l’importanza del servizio pubblico non solo per la funzionalità strategica 
rispetto ad una politica generale di sviluppo, ma anche per la possibilità del 
pericolo di una formazione di monopoli privati. Una lunga riflessione in 
riferimento alla gestione del servizio che ha, dagli inizi del secolo scorso, 
creato decisioni difficili e contrastanti nella scienza giuridica.  
Il secondo capitolo tratta della produzione normativa dal punto di vista 
dell’ordinamento comunitario, nazionale e regionale. La qualificazione che ne 
nasce e cioè “ servizi di pubblica utilità”, “servizi pubblici essenziali” fanno 
parte di valori condivisi da tutte le società europee e hanno l’obiettivo comune 
di migliorare la qualità di vita di tutti i cittadini, assegnando pertanto allo Stato 
il ruolo di garante, riconoscendo la sua funzione di integrazione economica e 
sociale della comunità. 
Mi sono soffermata sul recente referendum abrogativo del 2011 il cui esito ha 
dato una battuta d’arresto al processo di liberalizzazione voluto dall’Unione 
europea, evidenziando che la maggior parte degli italiani desidera e chiede che 
sia la mano pubblica a garantire la gestione del servizio pubblico locale a 
rilevanza economica. 
Nel terzo capitolo, i servizi pubblici a rete hanno visto, nel corso dell’ultimo 
decennio del secolo scorso l’indebolimento del monopolio legale a seguito di 
operazioni di deregolamentazione e di privatizzazione. Quali sono state le 
conseguenze e chi è riuscito a raggiungere vantaggi competitivi?  
Le aziende, sapendo di non poter restare miopi di fronte alle grandi opportunità 
che il mercato offriva, hanno saputo applicare metodologie e maggior 
attenzione ai fenomeni organizzativi. L’utente è stato capace di cambiare, di 
informarsi per giungere a scelte giuste e gratificanti. A garanzia di ciò che 
chiede il consumatore finale e quello che può fornire il soggetto pubblico sono 
stati promossi e istituiti due strumenti fondamentali quali il “contratto di 
servizio” e la “carta dei servizi” in ottemperanza di due principi oramai 
richiesti e dovuti: trasparenza e rispetto degli standard di qualità.