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Privatizzazione e liberalizzazione dei servizi pubblici: un'analisi del caso CAFC S.p.A.

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6 
Ovviamente, il tema è molto più ampio ed articolato di quanto fino a qui detto, 
ma preme evidenziare fin da subito la sua rilevanza.  
La presenza di un’Authority indipendente che indirizzi nell’interesse della 
collettività l’operare delle aziende e che sanzioni con veri poteri i 
comportamenti incoerenti costituisce una soluzione che si è dimostrata valida 
sia in Italia che in altri paesi europei e non.  
Per essere “pubbliche” le politiche devono caratterizzarsi in qualche modo, 
indicare una linea di condotta volta a conseguire determinati scopi.  
Secondo la visione prevalente, una politica è pubblica quando è rivolta a 
dirimere problemi collettivamente percepiti e per i quali si ritiene corretto 
attribuirne la soluzione alla “mano invisibile” piuttosto che alla diretta 
interazione tra privati, ma il confine tra interno ed esterno di una politica è 
mobile
4
.  
La fisionomia del pubblico dipende dalla consapevolezza delle possibili 
conseguenze, da giudizi normativi rispetto alle conseguenze che necessitano di 
controllo, da chi viene ritenuto coinvolto. Le scelte pubbliche fondate sul 
consenso formalizzato delle parti interessate, che possono essere talvolta solo 
enti pubblici o talvolta anche soggetti privati, assumono in questa visione la 
trattazione di veri e propri contratti per la regolazione di settori della vita 
sociale, come ad esempio la tutela dell’ambiente, la politica del territorio e 
delle infrastrutture e la cooperazione tra enti locali per la fornitura di un 
servizio
5
.  
Queste politiche pubbliche rispondono alla frammentazione delle istituzioni e 
alla crescente incertezza delle scelte pubbliche. In passato, l’azione 
amministrativa si basava sul presupposto dell’autorità, ossia sull’idea che la 
pubblica amministrazione fosse l’unica depositaria dell’interesse generale e che 
proprio per questo avesse il diritto – dovere di farlo valere nei confronti di 
tutti
6
. Oggi, invece, in un numero crescente di casi, l’amministrazione tende a 
                                                 
4
 L. PELLIZZONI, Politiche pubbliche e nuove forme di partecipazione, in 
Partecipazione e conflitto, n. 0,2008. 
5
 A. GILARDONI, (a cura di), in Introduzione alla economia e gestione delle Public 
Utilities, Agici  Publishing, Milano, 2011 
6
 AA.VV “A PIÙ VOCI: Amministrazioni pubbliche, imprese, associazioni e cittadini 
nei processi decisionali inclusivi; ESI, Cantieri  PA, 2004.

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Informazioni tesi

  Autore: Alessandra Bondavalli
  Tipo: Laurea II ciclo (magistrale o specialistica)
  Anno: 2011-12
  Università: Università degli Studi di Trieste
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Sociologia
  Relatore: Gabriele Blasutig
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 137

FAQ

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Parole chiave

servizi pubblici
privatizzazione e liberalizzazione
caso cafc s.p.a.

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