Privatizzazione e liberalizzazione dei servizi pubblici: un'analisi del caso CAFC S.p.A.
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7 svolgere un ruolo diverso: di stimolo, sollecitazione, regia o coordinamento. Non si presenta più come un’autorità indiscussa, ma piuttosto come un partner fra altri partner. La scelta di aprire un tavolo, ossia di imboccare un processo decisionale inclusivo, è talvolta compiuta volontariamente e informalmente da un amministratore pubblico che ritiene utile allargare la platea dei decisori e responsabilizzarli, mentre talvolta è incoraggiata o addirittura prescritta dalla legge. In una fase in cui la complessità dei problemi da affrontare cresce, a fronte di risorse sempre più scarse, le amministrazioni devono rafforzare le capacità di elaborare e attuare politiche pubbliche. Partecipare significa essere parte e prendere parte, e la partecipazione può essere distinta da altre forme di comportamento collettivo se questo comporta autonomia ed intenzionalità. Quando si parla di partecipazione si può far riferimento alla consultazione, in quanto chi è consultato può incidere sul corso degli eventi 7 . L’Unione Europea ha dato un fortissimo impulso in questa direzione: è difficile trovare un programma comunitario in cui non compaiano, con grande rilievo, espressioni come partenariato, coinvolgimento del privato, partecipazione 8 . Il riconoscimento dell’incapacità di qualunque entità politica o tecnica di gestire in modo centralizzato problematiche intricate induce a promuovere reti di attori tra i quali ripartire gli oneri della decisione e dell’applicazione. Le politiche di innovazione perseguite sinora hanno privilegiato gli aspetti gestionali e organizzativi dell’agire amministrativo. Le principali tecniche che sono state introdotte (dal controllo di gestione al management by objectives, al controllo strategico, alla customer satisfaction, al benchmarking al marketing) hanno avuto la finalità di migliorare le caratteristiche di produzione dei servizi, rendendoli contemporaneamente più efficienti e aumentandone la qualità. 7 L. PELLIZZONI, Politiche pubbliche e nuove forme di partecipazione, in Partecipazione e conflitto, n. 0, 2008. 8 AA.VV “A PIÙ VOCI: Amministrazioni pubbliche, imprese, associazioni e cittadini nei processi decisionali inclusivi; ESI, Cantieri PA, 2004.
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Informazioni tesi
Autore: | Alessandra Bondavalli |
Tipo: | Laurea II ciclo (magistrale o specialistica) |
Anno: | 2011-12 |
Università: | Università degli Studi di Trieste |
Facoltà: | Scienze Politiche |
Corso: | Sociologia |
Relatore: | Gabriele Blasutig |
Lingua: | Italiano |
Num. pagine: | 137 |
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