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Privatizzazione e liberalizzazione dei servizi pubblici: un'analisi del caso CAFC S.p.A.

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8 
I risultati di questi cambiamenti sono stati sicuramente molto importanti, 
perché hanno sollecitato le amministrazioni a migliorare le proprie 
performance ed a valutare i propri processi produttivi, i propri output, i propri 
costi. Per le Public Utilities regolamentate, o che operano in una fase 
precedente alla liberalizzazione, la carenza di esperienza di benchmarking non 
desta particolari problemi per via del forte controllo esterno a cui le stesse 
imprese sono soggette. Al contrario per i comparti di Public utilities reali che 
sono stati liberalizzati e lasciati operare sul libero mercato, la mancanza di 
analisi comparative promosse dalle stesse imprese non viene effettivamente 
colmata da altre forme di controllo, creando problemi in termini di 
monitoraggio dell’efficienza aziendale e di trasparenza nei confronti degli altri 
operatori del mercato e di tutti gli stakeholders
9
. 
L’efficienza della gestione è soddisfatta nella misura in cui i costi di 
competenza di ciascun periodo trovano adeguata copertura nei relativi proventi 
in grado di ricreare quel flusso di disponibilità che permette l’alimentazione del 
processo produttivo
10
. 
Tuttavia, la scelta di non rispondere correttamente alle dinamiche del libero 
mercato e di risultare purtuttavia scarsamente trasparenti, ha privilegiato solo 
uno degli strumenti di attuazione delle politiche pubbliche: la produzione dei 
servizi.  
Attualmente le amministrazioni realizzano politiche pubbliche non solo 
producendo servizi, ma anche attraverso l’emanazione di norme, distribuendo 
risorse, modificando le convenienze ed i comportamenti degli attori, 
redistribuendo ricchezza.  
La dottrina economico-aziendale pone particolare attenzione al profilo 
economico, che nell’esperienza quotidiana della pubblica amministrazione si 
presenta trasversale a numerosi interventi: dalla produzione di beni e servizi 
alla raccolta e al trasferimento di mezzi finanziari a fini perequativi, dal 
sostegno alle imprese all’incentivazione di attività di varia natura dove è 
                                                 
9
 L. SENN, Le imprese del settore idrico in Italia: una analisi di benchmarking, 
Franco Angeli, Milano, 2008 
10
 C. GIANFELICI, I servizi pubblici locali in outsourcing, Le funzioni di indirizzo e 
controllo dei Comuni, Franco Angeli, Milano, 2008
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Informazioni tesi

  Autore: Alessandra Bondavalli
  Tipo: Laurea II ciclo (magistrale o specialistica)
  Anno: 2011-12
  Università: Università degli Studi di Trieste
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Sociologia
  Relatore: Gabriele Blasutig
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 137

FAQ

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Parole chiave

servizi pubblici
privatizzazione e liberalizzazione
caso cafc s.p.a.

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