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Storia della polizia locale. Specificità del caso italiano

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Anteprima della tesi: Storia della polizia locale. Specificità del caso italiano, Pagina 4
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del 1948, attuazione che come noto, è avvenuta solo a partire dagli anni settanta del 
novecento. 
Nella Costituzione del 1948 della polizia amministrativa non si fa cenno: nel testo 
originario dell’art. 117 si fa riferimento solo alla “polizia locale urbana e rurale”, per 
indicare una delle materie di competenza legislativa concorrente delle Regioni ordinarie. 
La nozione di polizia amministrativa viene invece in gioco in occasione della cosiddetta 
seconda regionalizzazione, ossia con il secondo consistente trasferimento di funzioni alle 
Regioni e agli altri enti locali avvenuto durante gli anni settanta, che venne disposto 
tramite il D.P.R. 24.7.1977 n. 616. 
Il comma 1 dell’art. 4 del decreto prevede che “lo Stato, nelle materie definite dal 
presente decreto, esercita soltanto le funzioni amministrative indicate negli articoli 
seguenti, nonché la funzione di indirizzo e di coordinamento nei limiti, nelle forme e con 
le modalità previste dall'art. 3 della legge 22.7.1975, n. 382, e le funzioni, anche nelle 
materie trasferite o delegate, attinenti ai rapporti internazionali e con la Comunità 
economica europea, alla difesa nazionale, alla pubblica sicurezza”. Correlativamente 
l’art. 9, intitolato “Polizia amministrativa”, prevede che “i comuni, le province, le 
comunità montane e le regioni sono titolari delle funzioni di polizia amministrativa nelle 
materie ad essi rispettivamente attribuite o trasferite. Sono delegate alle regioni le 
funzioni di polizia amministrativa esercitate dagli organi centrali e periferici dello Stato 
nelle materie nelle quali è delegato alle regioni l'esercizio di funzioni amministrative 
dello Stato e degli enti pubblici”. 
Nel Capo II (“Polizia locale urbana e rurale”) del Titolo III (“Servizi sociali”), l’art. 18 
(intitolato anch’esso “Polizia locale urbana e rurale”) prevede poi che “le funzioni 
amministrative relative alla materia «polizia locale urbana e rurale» concernono le 
attività di polizia che si svolgono esclusivamente nell'ambito del territorio comunale e 
che non siano proprie delle competenti autorità statali”. E l’art. 19 (intitolato “Polizia 
amministrativa” come il precedente art. 9 prevede il conferimento ai comuni di una serie 
di funzioni disciplinate dal Testo Unico di Pubblica Sicurezza, approvato con R.D. 
18.6.1931 n. 773, che sino ad allora venivano svolte della amministrazione statale, si 
veda nel dettaglio al par. 4.4. 
Alle previsioni del D.P.R. n. 616/1977 è sottesa l’idea che l’attività amministrativa 
inerente la pubblica sicurezza, ossia ciò che a fine ottocento veniva definito come polizia 
di sicurezza, risponda a esigenze unitarie su tutto il territorio nazionale, per cui essa resta
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Informazioni tesi

  Autore: Massimo Cappai
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2012-13
  Università: Università degli studi di Genova
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Amministrazione e Politiche Pubbliche (Lm-63)
  Relatore: Maria Chiara Giorgi
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 251

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Parole chiave

fascismo
urbani
polizia
locale
comunale
unità
carabinieri
provinciale
vigili
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