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Storia della polizia locale. Specificità del caso italiano

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Anteprima della tesi: Storia della polizia locale. Specificità del caso italiano, Pagina 6
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locale urbana e rurale non configura di per sé una materia autonoma … bensì ha 
carattere accessorio e strumentale rispetto alle singole materie cui di volta in volta 
inerisce”. 
Nella sentenza n. 218/1988 la Corte costituzionale ha poi ulteriormente contribuito a 
chiarire i concetti di attività di pubblica sicurezza e di attività di polizia amministrativa: 
“le prime … riguardano le misure preventive e repressive dirette al mantenimento 
dell'ordine pubblico e, pertanto, si riferiscono alle attività tradizionalmente ricomprese 
nei concetti di polizia giudiziaria e di quella di pubblica sicurezza (in senso stretto), le 
altre invece concernono le attività di prevenzione o di repressione dirette a evitare danni 
o pregiudizi che possono essere arrecati alle persone o alle cose nello svolgimento di 
attività ricomprese nelle materie sulle quali si esercitano le competenze regionali 
(sanità, turismo, cave e torbiere, etc.), senza che ne risultino lesi o messi in pericolo i 
beni o gli interessi tutelati in nome dell'ordine pubblico. In altri termini, al fine di 
decidere se un determinato potere rientri nelle competenze di polizia amministrativa che 
sono state trasferite o delegate alle regioni, occorre applicare un duplice criterio: a) 
verificare se le funzioni di polizia in contestazione accedano ad una delle materie 
trasferite o delegate alle regioni; b) accertare che gli interessi o i beni che si intende 
tutelare con le funzioni di cui si tratta non rientrino in quelli compresi nel concetto di 
ordine pubblico”. 
Segnaliamo infine che al tempo in cui veniva depositata quest’ultima sentenza, era da 
poco stata emanata la prima vera legge per la Polizia Municipale, L. 7.3.1986 n. 65 
recante “legge quadro sull’ordinamento della polizia municipale”che riprenderemo in 
seguito. 
Ad oggi le qualifiche in materia di pubblica sicurezza relative agli operatori di polizia 
locale sono disciplinate proprio da tale testo legislativo all’art. 5 comma 1° lett. c) 
secondo cui essi esercitano “funzioni ausiliarie di pubblica sicurezza ai sensi 
dell'articolo 3 della presente legge”. La norma prosegue indicando la procedura 
necessaria per il conferimento di tale qualifica, che non è insita nella qualità di ufficiale o 
agente di polizia locale, ma la competenza alla sua attribuzione è riservata allo Stato e 
non decentrata agli Enti Locali, “A tal fine il prefetto conferisce al suddetto personale, 
previa comunicazione del sindaco, la qualità di agente di pubblica sicurezza, dopo aver 
accertato il possesso dei seguenti requisiti: a) godimento dei diritti civili e politici; b) 
non aver subito condanna a pena detentiva per delitto non colposo o non essere stato 
sottoposto a misura di prevenzione; c) non essere stato espulso dalle Forze armate o dai
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Informazioni tesi

  Autore: Massimo Cappai
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2012-13
  Università: Università degli studi di Genova
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Amministrazione e Politiche Pubbliche (Lm-63)
  Relatore: Maria Chiara Giorgi
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 251

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Parole chiave

fascismo
urbani
polizia
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comunale
unità
carabinieri
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