TUTELA INTERNAZIONALE DEI DIRITTI UMANI E COVID-19: un'analisi delle misure di contenimento alla luce del Patto internazionale sui diritti civili e politici e della Convenzione europea dei diritti umani

La tutela internazionale dei diritti umani 
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la creazione di un sistema internazionale di protezione dei diritti umani, con la 
conclusione di alcuni trattati di pace che sancivano mutamenti territoriali e nei quali 
furono inserite delle clausole relative ai diritti che uno Stato doveva attribuire a individui 
appartenenti a determinate minoranze etniche, religiose o linguistiche
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. In questo 
modo, il diritto internazionale poté interferire sul modo in cui uno Stato trattava i propri 
cittadini, seppur limitatamente ai casi in cui gli individui costituissero una minoranza 
distinta per ragioni di etnia, religione o lingua rispetto alla maggioranza degli altri 
cittadini
12
. 
Tuttavia, per giungere all’affermazione dell’idea che la persona umana richiede di 
essere tutelata in quanto tale, si dovette aspettare la fine della seconda guerra 
mondiale e, in particolare, l’adozione della Carta delle Nazioni Unite. Tale strumento 
fu originariamente adottato da 51 Stati mossi dal comune obiettivo di unire le proprie 
forze al fine di preservare la pace e la sicurezza internazionali, salvando le future 
generazioni dal flagello della guerra
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. A questo scopo nacque l’Organizzazione delle 
Nazioni Unite, la quale opera tuttora perseguendo i fini stabiliti dalla Carta: il 
mantenimento della pace e la sicurezza internazionale; lo sviluppo di relazioni 
amichevoli tra le nazioni; la promozione e il rispetto dei diritti umani e delle libertà 
fondamentali per tutti, senza distinzione di razza, sesso, lingua o religione
14
. 
L’inserimento all’interno dell’atto istitutivo delle Nazioni Unite di un fine tanto 
importante quanto la tutela dei diritti umani rappresenta, oltre che un obiettivo 
fondamentale dell’Organizzazione, una condizione indispensabile per il mantenimento 
della pace e della sicurezza internazionali, così come ha osservato lo stesso 
Segretario generale delle Nazioni Unite: “(…) we will not enjoy development without 
security, we will not enjoy security without development, and we will not enjoy either 
without respect for human rights”
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. Nel medesimo documento, il Segretario generale 
 
11
 Si veda, ad esempio, il trattato di pace fra le Potenze Alleate e la Polonia, concluso a Versailles, 
il 28 giugno 1919, entrato in vigore il 10 gennaio 1920.  
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 M. Giuliano, T. Scovazzi, T. Treves, Diritto internazionale cit., p. 69. 
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 Si veda al riguardo il Preambolo della Carta delle Nazioni Unite nella parte in cui recita: “We the 
peoples of the United Nations determined to save succeeding generations from the scourge of war, 
which twice in our life-time has brought untold sorrow to mankind, and to reaffirm faith in 
fundamental human rights, in the dignity and worth of the human person, in the equal rights of men 
and women and of nations large and small, and to establish conditions under which justice and 
respect for the obligations arising from treaties and other sources of international law can be 
maintained, and to promote social progress and better standards of life in larger freedom (…)”. 
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 Art. 1.3 della Carta delle Nazioni Unite.  
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 Rapporto del Segretario generale delle Nazioni Unite, In larger freedom: towards development, 
security and human rights for all, doc. A/59/2005, 21 marzo 2005, par. 17.