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La crisi dello stato di diritto nell'Unione europea tra carenze e nuove prospettive

Informazioni tesi

  Autore: Diletta Bondi
  Tipo: Laurea I ciclo (triennale)
  Anno: 2019-20
  Università: Università degli Studi di Parma
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze politiche e delle relazioni internazionali
  Relatore: Marco Inglese
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 119

Il presente contributo si propone di affrontare il delicato tema della crisi dello stato di diritto in cui è incorsa l’Unione europea a partire dal 2010. In seguito ad una disamina del concetto di stato di diritto declinato nel contesto dell’Unione quale valore fondante comune agli Stati membri, si analizzeranno le ragioni che hanno portato all’emergere di questa crisi. In particolare, ci si concentrerà, dapprima sui casi di regressione democratica presentatisi in Ungheria e in Polonia e, successivamente, sulla reazione dell’Unione alle persistenti violazioni commesse dai due Stati membri rivelatasi, nel complesso, inefficace per affrontare una crisi sistemica. Da ultimo, alla luce dell’emergenza sanitaria da Covid-19 si esamineranno gli ultimi sviluppi quali un rinnovato impiego della clausola derogatoria ex articolo 15 della CEDU e l’introduzione di un meccanismo di condizionalità dello stato di diritto a protezione del bilancio dell’Unione.

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  Autore: Diletta Bondi
  Tipo: Laurea I ciclo (triennale)
  Anno: 2019-20
  Università: Università degli Studi di Parma
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze politiche e delle relazioni internazionali
  Relatore: Marco Inglese
  Lingua: Italiano
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20 La dimensione esterna del principio di coerenza riguarda invece i principi seguiti dall’Unione nella cooperazione con Stati terzi e organizzazioni internazionali ossia la protezione dei diritti fondamentali, dello stato di diritto e della democrazia 84 . Il principio di coerenza è necessario per ragioni di credibilità ed efficacia. Da un lato, affinché l’operato dell’Unione rimanga credibile, si dovrebbero richiedere i medesimi requisiti in termini di rispetto dello stato di diritto e dei diritti fondamentali ai Paesi terzi così come agli Stati membri. Dall’altro lato, la conformità al valore dello stato di diritto è prerequisito essenziale ai fini della conservazione dei diritti e degli obblighi derivanti dai Trattati 85 . 4. La tutela dello stato di diritto I meccanismi che possono essere impiegati dalle istituzioni dell’Unione in risposta alle violazioni dello stato di diritto commesse da uno Stato membro sono diversi e di varia natura a seconda degli effetti che essi possono dispiegare: quelli di natura giuridica producono conseguenze giuridicamente vincolanti al contrario di quelli di natura politica 86 . In questo paragrafo verranno analizzati gli strumenti che ad oggi sono stati impiegati al fine di salvaguardare il rispetto dello stato di diritto a partire dall’articolo 7 TUE proseguendo poi con la disamina dei rimedi alternativi quali l’articolo 258 TFUE, l’articolo 267 TFUE, il Meccanismo di cooperazione e verifica per la Bulgaria e la Romania, il framework e il nuovo Rule of Law Mechanism della Commissione e il dialogo annuale del Consiglio sullo stato di diritto. sulla situazione dei diritti fondamentali nell’Unione europea GU C 285 del 29.8.2017, pagg. 112-134 ([Il Parlamento europeo chiede di] assicurare che ogni decisione adottata si basi su una valutazione e su criteri obiettivi, come pure di sormontare le critiche quanto alla mancanza di indicatori e di criteri di valutazione, alle differenze di trattamento e alla parzialità politica”); Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo. Articolo 7 del trattato sull’Unione europea – Rispettare e promuovere i valori sui quali è fondata l’Unione. COM(2003) 606 final. 84 Cfr. articolo 21, paragrafo1, TUE: “L'azione dell'Unione sulla scena internazionale si fonda sui principi che ne hanno informato la creazione, lo sviluppo e l'allargamento e che essa si prefigge di promuovere nel resto del mondo: democrazia, Stato di diritto, universalità e indivisibilità dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, rispetto della dignità umana, principi di uguaglianza e di solidarietà e rispetto dei principi della Carta delle Nazioni Unite e del diritto internazionale.” 85 C. Closa, op. cit., in C. Closa e D. Kochenov (a cura di), op. cit., pp. 19-22. 86 R. Mańko, Protecting the rule of law in the EU Existing mechanisms and possible improvements, briefing del Servizio Ricerca del Parlamento europeo, Unione europea, 6 novembre 2019, p. 4.

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polonia
ungheria
stato di diritto
condizionalita
rule of law
covid-19
articolo 15 cedu
crisi dello stato di diritto
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