Il finanziamento dei servizi di interesse economico generale: il caso Laziomar

Il processo di privatizzazione della società regionale Laziomar è stato avviato dalla Regione Lazio nell’ ottobre del 2011, con la successiva approvazione del bando il 16 luglio 2012 e la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale il 6 agosto 2012. La tempistica è dovuta principalmente alla necessità di contemperare le esigenze della Regione e gli interessi dei lavoratori, con i vincoli e le modifiche comunitarie che, pur non condivise, la Regione ha dovuto recepire.
Non va dimenticato inoltre che nel 2010, a differenza delle altre Regioni coinvolte nella scissione della Tirrenia, la compagnia non era ancora costituita: L’amministrazione regionale ha dovuto quindi procedere inizialmente alla costituzione di Laziomar, formalizzare poi l’accordo con Caremar e avviare infine le successive procedure per la presentazione del bando.

Dopo l’avvio della procedura di privatizzazione, con deliberazione della Giunta regionale del 28 ottobre 2011, il bando è stato redatto più di una volta attraverso il confronto con gli organi comunitari per meglio tutelare gli interessi dei lavoratori e della collettività laziale.
Al fine di evitare ulteriori problematiche procedurali, alla luce dei numerosi vincoli comunitari, la Regione con buon senso ha dovuto quindi approvare il bando secondo le osservazioni e gli indirizzi degli organi della Comunità europea, che è stato pubblicato il 6 agosto sulla Gazzetta ufficiale. Anche sul piano delle risorse, è opportuno sottolineare che decadendo le convenzioni con lo Stato, non è assolutamente vero che viene meno l’assegnazione delle risorse alle regioni, le quali sia in questa fase transitoria sia poi nel momento in cui si interverrà con la privatizzazione continueranno a ricevere i fondi connessi ad un trasferimento di competenze.
Occorre evidenziare infatti che la legge 166/2009 prevedeva espressamente l’assegnazione delle risorse alla Regione, in relazione ai rami d’azienda che ne sarebbero derivati. In particolare, per il ‘ramo Lazio’ veniva espressamente previsto un importo pari a 10milioni 30mila euro che a tutt’oggi ha costituito la fonte finanziaria delle erogazioni effettuate dal Ministero nei confronti di Laziomar, in considerazione della convenzione ad oggi decaduta.
Gli sforzi della Regione per l’attuazione della procedura di privatizzazione e l’affidamento dei servizi di trasporto marittimo relativi al ramo pontino, ottengono la loro giusta ricompensa con la pubblicazione del bando consultabile in appendice.