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L'emergenza ambientale dei rifiuti marini di plastica e microplastica nel diritto internazionale

Informazioni tesi

  Autore: Marina Zappettini
  Tipo: Laurea II ciclo (magistrale o specialistica)
  Anno: 2019-20
  Università: Università degli Studi di Milano
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Relazioni internazionali
  Relatore: Giovanna Adinolfi
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 119

Questo lavoro di ricerca ha inteso esaminare i regimi giuridici internazionali che regolano il ciclo di vita dei prodotti di plastica e microplastica, a fronte della crisi ambientale causata dalla dispersione dei relativi rifiuti negli ecosistemi marini, identificandone i punti di forza e proponendo soluzioni per colmarne i vuoti normativi. Oltre alle principali convenzioni internazionali in materia di polimeri sintetici sono state esaminate anche le normative a livello di Unione Europea, particolarmente nel quadro della Plastic Strategy del 2018.

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  Autore: Marina Zappettini
  Tipo: Laurea II ciclo (magistrale o specialistica)
  Anno: 2019-20
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  Corso: Relazioni internazionali
  Relatore: Giovanna Adinolfi
  Lingua: Italiano
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80 3.2 Le difficoltà affrontate dai riciclatori di plastica nell’ambito del sistema REACH Il preambolo del regolamento sulla registrazione, valutazione, autorizzazione e restrizione delle sostanze chimiche (REACH) 227 ne espone le ragioni per l’adozione, ovvero la protezione della salute umana e dell’ambiente dai rischi posti dalle menzionate sostanze, e al contempo promuovere la competitività delle industrie chimiche europee. Sono indicati anche i destinatari delle norme, ossia le compagnie europee che producono, importano e utilizzano le sostanze chimiche regolate. Tali soggetti giuridici devono pertanto rispettare i relativi requisiti di registrazione, valutazione, autorizzazione e restrizione e comunicare le misure di gestione dei rischi all’Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA, istituita dal regolamento), pena il divieto di produrre o commercializzare le sostanze all’interno dell’Unione europea 228 . Pur applicandosi a tutte le sostanze chimiche, usate nelle produzioni industriali ma anche nella vita quotidiana, il suo ambito non si estende alle sostanze, preparati o articoli classificati come “rifiuti” (par. 11 preambolo) dalla normativa europea esaminata nei precedenti paragrafi. Tuttavia la plastica rientra nella nozione di “sostanza” ai sensi del REACH (art. 3, par. 1), nella qualità di “elemento chimico e i suoi composti, allo stato naturale od ottenuti per mezzo di un procedimento di fabbricazione, compresi gli additivi necessari a mantenerne la stabilità e le impurità derivanti dal procedimento utilizzato”. Questa circostanza comporta, dunque, la mancanza di adeguata distinzione fra gli obblighi normativi relativi alla composizione chimica di prodotti di plastica vergine e riciclata, con notevoli conseguenze per i riciclatori UE, che comunque sono tenuti a rispettare le disposizioni di registrazione delle sostanze impiegate nelle procedure di riciclaggio industriale 229 . Per quanto riguarda la produzione di plastica vergine, coloro che convertono materiale grezzo in monomeri di idrocarburi tramite il processo di polimerizzazione sono da 227 Si veda la nota n. 213. 228 Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) “Comprendere il regolamento REACH” https://echa.europa.eu/it/regulations/reach/understanding-reach (ultimo accesso il 31/05/2020). 229 de Römph TJ, Van Calster G “REACH in a circular economy: The obstacles for plastic recyclers and regulators” (2018) 27 Review of European, Comparative and International Environmental Law 267.

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Parole chiave

unione europea
plastica
diritto del mare
convenzione internazionale
diritto internazionale dell'ambiente
microplastica
polimeri sintetici
rifiuti marini
plastica monouso
plastic strategy

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