Dal falso documentale nel documento cartaceo al falso informatico nella pubblica amministrazione

La caratteristica fondamentale del documento informatico consiste nell' intrinseca delebilità e nella dinamicità del supporto (si pensi ai sistemi clouding in cui non si conosce né il tipo di supporto che contiene il documento, né il luogo del pianeta dove si trova il server che lo gestisce). Esso infatti è incapace di conservare e di restituire al percettore le stratificazioni delle modifiche, facendo apparire il documento sempre come intatto. Si converge a osservare che il supporto informatico è inidoneo a rendere riconoscibili alcune forme di falsità materiale, che, invece, sono rivelate da un foglio di carta attraverso le abrasioni, le aggiunte, le cancellature⁹. La sicurezza del documento quindi non può essere assicurata dal supporto che lo contiene, come invece avviene nel documento cartaceo o tradizionale.
Al fine di rendere il documento informatico equipollente a quello cartaceo, sono stati definiti dalla deliberazione AIPA 30 luglio 1998 n. 24 i seguenti requisiti necessari:
• Stabilità: la capacità di mantenere inalterate nel tempo le sequenze binarie (i bit), che rappresentano il contenuto del documento.
• Autenticità: la possibilità di risalire con certezza all'autore del documento.
• Accessibilità: la disponibilità di strumenti di ricerca e/o selezione mediante i quali individuare i documenti di interesse ed accedervi.
• Leggibilità: la possibilità di riprodurre il documento a video o a stampa.
• Riproducibilità: la possibilità di riprodurre il documento, mantenendo inalterato i documenti e l'autenticità¹⁰.

La veloce evoluzione tecnica, forse determinata dalla necessità di garantire l'esigenza di integrità del documento informatico, è oggi adeguatamente soddisfatta dall'impiego delle firme elettroniche, e in particolare della firma digitale, che in Italia utilizza algoritmi di crittografia a chiavi asimmetriche. Questi sistemi ad oggi consentono di proteggere il documento da qualsiasi alterazione anche di un solo bit¹¹, evidenziando tale alterazione attraverso il processo di verifica per mezzo di software specifici.
La firma digitale assolve, quindi, ad una duplice funzione: indica l'autore, cioè la paternità del documento, e rende riconoscibile eventuali manipolazioni ex post del documento. Bisogna ricordare che l'art. 2172 cod.civ. novellato dal Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD) riconosce anche al documento informatico non elettronicamente firmato la dignità di documento, perché pur sempre idoneo a rappresentare permanentemente un fatto¹² a prescindere dalla natura delebile o indelebile del supporto.
Il documento informatico è sempre più spesso qualificato come “bene immateriale”¹³, in quanto vi si ritrovano i requisiti dell' intellettualità e della riproducibilità in un numero indefinito di esemplari concreti. Inoltre è possibile utilizzarlo, senza disporre del bene materiale nel quale è incorporato, al pari della successione delle note musicali in un pentagramma¹⁴. I dati informatici però non sono affatto “immateriali”, cioè privi di fisicità, solo perché non visibili, ma anzi rappresentano le tipiche espressioni di leggi fisiche, grazie alle quali è possibile trasferirli su supporti magnetici o ottici. Gli stessi dubbi che sorsero nel qualificare l'energia elettrica come una cosa, della cui fisicità oggi nessuno dubita¹⁵.



_{9 CARNELUTTI, Teoria del falso, Padova, 1935 p. 152.
10 Deliberazione AIPA 30 luglio 1998 n.24 Regole tecniche per l'uso dei supporti ottici.
11 Bit: binary digit è l'atomo dell'informazione, può assumere due valori 0 oppure 1, vero oppure falso.
12 G.NAVONE, Instrumentum digitale cfr. p. 71.
13 Sono beni immateriali tutte quelle cose incorporali che sono frutto della nostra mente concepibili solo astrattamente, come ad esempio i diritti sulle opere dell'ingegno. G. PICA, Diritto penale delle tecnologie informatiche. Torino, 1999 pag. 40 ss.
14 G. NAVONE , Instrumentum digitale cfr. p. 78 e segg.
15 G. PICA, Diritto penale delle tecnologie informatiche. cit. p. 27}