Il Diritto Animale nel Sistema Giuridico Cinese: Case Study con Traduzione

In tempi recenti, per frutto del progressivo processo di accostamento all’esperienza occidentale, la società cinese si è mossa in maniera decisa verso una riforma del sistema normativo a favore del riconoscimento dei diritti degli animali. I primi segnali di una tale svolta giungono dall’emergere di movimenti animalisti e di episodi di volontariato, frutto in entrambi casi di una nuova e spontanea sensibilizzazione alla tematica. A dire il vero, anche in linea con quanto riportato nel precedente paragrafo, non si tratta propriamente di una novità nella storia cinese: sembrano, infatti, risalire addirittura al 2100 a. C. le prime tracce di un riconoscimento normativo in materia di diritto animale. Stando a Cao, sono precisamente di quegli anni, in effetti, i primi decreti volti alla tutela degli animali, tra i quali, ad esempio, il divieto di pesca nei mesi estivi. Ma fu soprattutto sotto la dinastia Zhou che la questione animale divenne parte integrante del sistema di governo cinese. Risale a quegli anni, infatti, il primo decreto recante la possibilità di condanna alla pena di morte in caso di violenza a danno di animali, con ufficiali appositi incaricati del controllo e di tutte le responsabilità derivanti. A distanza di anni, la dinastia Han si mosse, poi, nella medesima direzione, introducendo regolamenti che limitavano drasticamente l’uccisione di cuccioli di animali. In seguito, passi sicuramente fondamentali nell’evoluzione del diritto animale in Cina furono condotti a partire dal 629 con la promulgazione del codice Tang ad opera della dinastia omonima. Il codice, che ha notevolmente influenzato tanto i successivi ordinamenti imperiali cinesi quanto quelli dei sistemi limitrofi, introduce, infatti, una serie di articoli sulla cura e la protezione degli animali. Seppur si tratta di provvedimenti concernenti prevalentemente animali addomesticati adibiti a scopi ufficiali del governo, è altrettanto vero, comunque, che costituiscono di certo una mossa non trascurabile nell’ottica dello sviluppo di un sistema di diritto animale più completo.

Quanto a tempi più recenti, l’attenzione sembra essersi spostata maggiormente nei confronti dell’ambito della fauna selvatica. A partire dai tardi anni Ottanta del secolo scorso, infatti, si sono susseguiti con una certa rapidità provvedimenti costituzionali, leggi nazionali, provinciali e più strettamente locali, regolamenti subordinati e interpretazioni ufficiali vincolanti in materia di diritto degli animali. Tra questi, sicuramente degni di menzione, e di ulteriore approfondimento nei paragrafi successivi, sono la “Legge sulla protezione della fauna selvatica” del 1988 (Zhongua renmin gongheguo yesheng dongwu baohu fa中华人民共和国野生动物保护法), la “Legge sulla protezione ambientale” del 1989 (Zhonghua renmin gongheguo huanjing baohu fa中华人民共和国环境保护法), una serie di articoli della “Legge penale” del 1997 (Zhonghua renmin gongheguo xingfa中华人民共和国刑法), o, più recentemente, l’ “Elenco della fauna selvatica terrestre di utilità per lo Stato o con un importante valore economico e di ricerca scientifica” (Guojia baohu de youxiaode huozhe you zhongyao jingji, kexue yanjiu jiazhi de lu sheng yesheng dongwu minglu 国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录) e l’ “Interpretazione della Corte Suprema del Popolo su diverse questioni riguardanti l'applicazione della legge in casi penali relativi ad offese nei confronti delle risorse della fauna selvatica” (Zuigao Renmin Fayuan guanyu shenli pohuai yesheng dongwu ziyuan xingshi anjian juti yingyong falü ruogan wenti de jieshi最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释), entrambi del 2000.

La rassegna appena riportata manifesta immediatamente la tendenza della Cina verso una regolamentazione limitata alla protezione della fauna selvatica. Ne consegue logicamente che le altre categorie di animali non possiedono ancora, allo stato attuale, un’analoga tutela legale. A questo proposito, a partire dal 2008, e più precisamente dall’impegno di un team di studiosi di diritto dell’Istituto di legge dell’Accademia Cinese di Scienze Sociali verso la proposta di una legge che tutelasse gli animali domestici in Cina, notevoli passi sono stati condotti nella direzione di una maggiore partecipazione alla materia. Il numero dei movimenti animalisti e degli “iscritti” agli stessi è, difatti, considerevolmente aumentato, così come quello dei volontari e delle sempre più frequenti operazioni di salvataggio e reinserimento. Poco si è mosso ancora, in ogni caso, verso l’introduzione all’interno del quadro normativo cinese di un tale riconoscimento. E in realtà, nell’ambito stesso della tutela della fauna selvatica, nonostante il sistema normativo vigente preveda sulla carta severe condanne per le offese alle specie selvatiche protette, all’atto pratico esso non ha effettivamente posto fine alle azioni di tortura e violenza cui da sempre sono vittime gli animali in Cina. Sembra, infatti, manchino ancora nel paese, tanto nelle autorità quanto nella gente comune, una piena consapevolezza e la motivazione necessaria a mettere realmente in atto il cambiamento. Interessante notare, a questo riguardo, che a partire dall’anno 2000 i dipartimenti di Legge delle Università cinesi, a seguito dell’iniziativa intrapresa per prima dall’Università di Hefei, hanno progressivamente cominciato a specializzarsi nell’offerta di corsi opportunamente dedicati all’ambito del diritto animale.